今年5月,中央组织部在湖南省长沙市举办了全国市(地、州、盟)党委组织部分管副部长抓党建促乡村振兴专题培训班。培训所学的政策业务、所感的乡村变化、所获的宝贵做法,对吐鲁番市以高质量党建引领乡村全面振兴具有重要启示。
注重思想铸魂,把好振兴“方向盘”。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。锻造维护核心之魂。健全党员干部教育培训“第一堂课”,党委(党组)会议、党支部会议“第一议题”,火洲大讲堂“每月一讲”等学习机制,引导党员干部深学细悟笃行,真正把思想伟力转变为强大动力。扎实推进“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动,精心打造“循足迹、看发展、感党恩”群众性教育实践品牌。培固使命担当之本。扎实开展党纪学习教育,坚持把贯彻落实新时代党的治疆方略作为重大政治任务和根本政治要求,铸牢中华民族共同体意识。深入挖掘本地红色资源、历史文化资源,深度开发党性教育基地、警示教育基地,教育引导党员干部赓续红色血脉、传承红色基因,接续奋战乡村振兴新征程。夯实党建责任之基。牢固树立抓党建就是促发展、抓发展必须抓党建的理念,健全市县领导干部“包乡联村”、乡镇和部门班子成员“包村联户”制度,学习推广“四下基层”,推动落实“三个走遍”要求。实行基层党建“挂图作战”,解决“干什么、怎么干、如何干好”等问题,确保各级党组织在履行党建责任中能够找准定位,抓有目标、干有方向。
注重建强组织,筑牢振兴“硬堡垒”。要健全村党组织领导的村级组织体系,把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。配强振兴“战斗队伍”。制定加强乡镇党政正职队伍建设和村(社区)党组织书记选育管理若干意见“两个文件”,出台村干部正向激励政策与“五个好”标准化规范化党支部建设挂钩的实施方案,实施村党组织书记“七个一批”培养计划,推动“有人治村”向“能人治村”转变。开展随意借调乡镇干部问题集中整治,落实乡镇干部岗位在村“2112”工作机制,确保基层力量充足、队伍稳定。注重把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成骨干,激发党员“雁阵”振兴热情。深化乡村振兴专题培训,推动村“两委”主职赴援疆省市集中轮训全覆盖,有效提升乡村干部能力素质。织密振兴“治理网格”。深化“行政村党组织+村民小组(网格)党小组(党支部)+党员中心户”组织设置,村党组织书记统筹各支力量下沉网格,村“两委”干部担任“网格长”兼党小组组长,设置党员中心户,每个党员中心户联系15—25户群众,落实带头学习理论、执行政策、干事创业、推动发展、服务群众等八项职责,打造“党建小院”,推动组织体系“如身使臂、如臂使指”。完善振兴“治理机制”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实“街乡吹哨、部门报到”,抓实群众困难诉求接诉即办,着力破解基层治理“小马拉大车”问题。深入开展“三学三亮三比”争当先锋行动,推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式,为群众跑腿办事、排忧解难。优化村级阵地布局,打造“石榴籽服务站”,推动文化体育、农技推广、法律援助、健康义诊、金融惠农、邮政快递、放心农资“七下乡村”。健全村级事务积分管理和村民自治融入网格机制等。
注重培育人才,壮大振兴“主力军”。乡村振兴,关键靠人。要打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。乡情铺就“回乡路”。实施乡土人才“回引”工程,吸引能人带人才、带项目、带资金回乡建功立业;深入开展“百人百企联百村”活动,吸引援疆省市人才、企业到村发展,增强乡村振兴生机活力。就地取材“本土育”。实施乡土人才“三个一批”育苗行动,依托公办高校,定向培养一批;从“素质高、意愿强、激情足”的优秀年轻干部中选派一批;通过建立种养殖大户、“田秀才”“土专家”与村级年轻干部结对帮带关系储备一批,确保乡村振兴人才“源头活水”。统筹资源“全力培”。实施乡土人才提升工程,打造乡土人才“理论课堂”“流动课堂”“实践课堂”,提升推动乡村振兴本领;用好乡村人才优惠政策,让乡土人才安心扎根、留乡建功立业。
注重发展产业,释放振兴“新动能”。产业振兴是乡村振兴的重中之重。县域经济统一规划。把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局统一谋划,全链条发展葡萄、西甜瓜、设施农业、特色畜牧业“四大特色产业”,擦亮“吐鲁番葡萄”金字招牌。联农带农规模经营。全面推行党支部领办合作社,实行“党组织+”发展模式,发展多种形式适度规模经营,构建“党建搭台、村企抱团、群众共赢”的发展格局。加强产业融合发展。做好“土特产”文章,持续加大“土字号”“乡字号”区域特色优质农产品品牌培育力度,吐鲁番的黑羊、酒、哈密瓜等入选“新疆礼物”。实施“合作社+电商”农产品出村进城工程,让乡村产品销售渠道宽起来。
(作者为新疆维吾尔自治区吐鲁番市委组织部副部长 赵怀光)