南独乐河镇位于北京市平谷区东部,是平谷通往天津蓟州区的重要门户。由于区位及历史原因,南独乐河镇经济基础较差,镇内主要产业是农业。2022年,镇域13个村集体实现“脱薄摘帽”。这几年,在平谷区有关部门及南独乐河镇的扎实推进下,南独乐河镇培育发展“五化”新型农业经营主体取得了一定成果。笔者认为,其主要做法可供资源禀赋一般的“脱薄小村”参考借鉴。
围绕适度规模化要求,发展经营集约化主体。南独乐河镇注重发挥家庭经营的基础作用,促进规模经营与农户经营并行发展。在充分尊重农民意愿前提下,通过土地流转方式提高土地使用效率,发展与本村管理能力、资本、劳动力、市场链接能力等多种生产要素发展水平相适应的规模化。截至目前,南独乐河镇培育发展家庭农场、专业大户62家,农业合作社15家,农业龙头企业7家。
构建联户经营模式,发展管理组织化经营主体。镇党委镇政府通过强化各农业新型经营主体管理组织化程度,健全联户经营农业生产服务能力,主动对接先进管理经验,引进培养具备较高管理素质负责人。2023年,南独乐河镇成立农业专业合作社联合社,由13个村分别认缴100万元,联营公司下辖三个子公司,主要负责统筹各村农产品生产营销、宣传推广、品牌化运营、劳务派遣以及农业社会化服务相关工作,全面提高农业组织化水平。除此之外,镇内积极推动村集体与农业企业开展村企合作、农业合作社与小农户联户经营等模式,提高农民经营管理水平和应对风险能力。
用好博士农场平台,发展技术高端化经营主体。为密切科研工作者与生产经营主体的沟通联系,打通科技转化渠道,不断提升经营主体的科技含金量,南独乐河镇用好区级博士农场政策,已获批创建博士农场4处,建成科技小院1处。其中,南独乐河镇北独乐河村以本村“博士农场”“科技小院”为平台,探索“党支部+合作社+科研机构+村民”生产经营模式。通过与中国农业科学院蔬菜花卉研究所专家团队加强合作,建设“北京·平谷露地辣椒高质高效栽培关键技术集成与示范”博士农场,形成360亩朝天椒种植基地,亩均收入约7000元,亩均利润可超2000元。
对接城区中高端市场,发展产品精品化经营主体。“大城市小农业”“大京郊小城区”是北京市基本市情农情,南独乐河镇深入结合本村产业基础现状、自然资源、人文资源,打造差异化优势,用好北京市高端市场和高新技术资源,重点打造服务于首都市民日益增长的美好生活需要的现代精品都市农业产业,镇域各合作社形成了特色明显的农产品矩阵:如北独乐河村北京百兴同福农产品产销专业合作社主打朝天椒,北寨村北京余丰果蔬产销专业合作社主打北寨红杏,新农村北京明发顺果蔬产销中心主打口感番茄,共同打造出“独乐好物”精品农业品牌形象。
探索农文旅结合场景,发展业态融合化经营主体。南独乐河镇在实现一产稳定经营运转基础上,通过盘活闲置资产、挖掘文旅资源、构建合作关系等途径,尝试延伸产业链条,打造农文旅融合发展场景,发展产业融合型经营主体。镇域南独乐河村“杏福农场”、新农村“西红柿首富”项目,通过协议收储、腾笼换鸟、化零为整等方式盘活闲置低效资产,将大田、大棚等传统场景向观光农业等新场景拓展,实现以一产为基础“接二连三”。
北京市平谷区南独乐河镇公爷坟村书记助理 闫展熠