党的二十届三中全会提出发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。贵州省凤冈县坚持以加强农村基层党建工作为引领，以增加村级集体收入、促进农民共同富裕为目标，分类施策、因地制宜推动新型农村集体经济发展壮大。近日，记者就相关情况采访了凤冈县委常委、组织部部长许峰。

　　记者：许部长，请您介绍一下凤冈县新型农村集体经济的发展方向。

　　许峰：根据县委安排，我领题村级集体经济发展这个课题，以解剖麻雀方式开展了专题调研，摸清了发展现状，逐村剖析问题短板，形成了推动凤冈县新型农村集体经济发展建议与对策的专题报告，为因村施策提供了详实、可靠的“第一手资料”。随后，我们以集体经济联席会、部务会等方式研究发展对策，于今年3月组织召开了全县新型农村集体经济发展大会，县委主要领导在会上提出全县新型农村集体经济发展要立足服务大企业、大产业、大市场、大民生“四大目标”，以资产出租型、入股分红型、劳务服务型、供应链补短型、专业化生产型“五型模式”促发展、增效益，为因地制宜、一村一策推动全县新型农村集体经济发展指明了战略方向。

　　今年3月，我们紧扣“四大目标”“五型模式”，印发了《凤冈县发展壮大新型农村集体经济巩固提升三年（2024—2026 年）行动规划方案》，推动全县新型农村集体经济发展实现集体资产清晰化、成员确认规范化、集体资产股权化、内部管理制度化、齐抓共管精准化、多元经营共赢化。

　　记者：在发展方向确定后，你们具体采取了哪些举措来推动落实？

　　许峰：我们主要是以“五分五定”工作方法，推动新型农村集体经济高质量、可持续发展。分类施策定模式。按照区位条件、资源禀赋、产业基础等情况，将全县89个村（社区）科学划分为20个一类引领村、42个二类提升村、27个三类追赶村，分类明确发展模式，各走各的特色路。分区规划定承诺。坚持“镇街一盘棋、一村一方案”的原则，明确由各镇（街道）党（工）委统筹好辖区村（社区）发展，采取分区规划的方式，分析对照资源、资金、资产等情况，结合地理位置、产业结构布局，制定“一村一方案”发展目标。分类评估定目标。针对一类引领村，侧重看财务规范、与成员的利益联结、集体经济项目运行、公共事业服务等情况；针对二类提升村，侧重看资源盘活、收入增长、项目实施、争资争项等情况；针对三类追赶村，侧重看政策落实、项目规范、新增收入点、争取项目等情况。分项共管定职责。构建县委政府领导、组织部门主导、职能部门主推、镇（街道）主责、村（社区）主体的“五位一体”工作格局，确保各项决策部署落地落实。分块研究定制度。制定实施联席会议制度，定期召集相关部门调度工作，破解梗阻难题；实施“2233”制考核分红办法，全面激发工作动力；制定实施财务管理责任追究制度，细化责任追究形式及程序，保障集体经济发展资金安全。

　　记者：目前在推动新型农村集体经济发展方面取得了哪些成效？

　　许峰：首先，我们对全县村级集体经济发展情况进行全面摸底，建立了闲置资产库、申报项目库、专家顾问库、村办企业库“四库”，为村级集体经济发展奠定了坚实基础。目前，已建立闲置资产库109个、申报项目库31个、专家顾问库68名、村办企业库64个。

　　其次，我们紧扣“四大目标”“五型模式”谋定“一村一策”发展路径，细化了年度工作任务清单38项，分类推进三种类型的村（社区）新型集体经济发展见成效。截至目前，20个一类引领村以劳务服务型、供应链补短型、专业化生产型发展实体项目23个，年创收达700余万元，用积累资金投入道路维修、饮水设施、文体设施等公共事业建设38个。42个二类提升村通过盘活产业大棚、养殖场、闲置校舍等闲置资源，相继开发马桑菌种植、充电桩、旅游宾馆等经营实体26个，实现收入增长翻番。针对27个三类追赶村，通过与县属国有企业四大集团公司“一对一”帮扶结对，在发展举措上帮助、项目实施上倾斜，落实帮扶措施56个，实现每村年创收净增6万元以上。

　　经估算，我县2024年村级集体经济总量较去年提升增长20%以上，村均村集体经营性纯收入超过10万元，村均村集体经营性收入超过40万元，年底按要求进行考核评估、激励分红，真正实现了新型农村集体经济发展利益共享、强村富民。

　　本报记者 周静文

　　通讯员 唐秀茂 李泉兴