调查研究是我们党的传家宝，也是做好一切工作的基础和前提。毛泽东同志强调，“没有调查，就没有发言权。”习近平总书记多次指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”好的调查研究报告，是通过亲身经历和广泛实践形成的对于社会发展规律的清醒认识，能够帮助决策者进行更加精准和有效的政策制定。

　　撰写好的调研报告绝非易事，它没有捷径可言，不能凭着想象或经验一蹴而就，而是需要运用科学的方法对社会现象进行大量而深入的观察和了解，并在此基础上理性地对研究素材进行分析、提炼、归纳和总结，在掌握事物发展规律的前提下提出改进工作的对策建议。一般而言，撰写好调查研究报告有以下几个方面值得关注：

　　一是选题策划。爱因斯坦曾经说过:“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”调查研究的最大价值在于发现问题和解决问题。调查研究需要敏感性，要具有“问题导向”的意识，聚焦难点热点，探索性地发现经济社会发展过程中的“真”问题，积极为破解发展难题开出“良方”。发现问题一是需要具备宏观视野，要从中央全局性和战略性部署入手，从经济社会发展的中心工作来选择研究主题。如最近中央发布加快建设全国统一大市场的意见，对于这一新提法和新战略的理解和细化实施，还存在着诸多需要破解的“盲点”和“空白”，这就为调查研究提出很多好的选题方向，为更好地落实和推进中央政策提供针对性的对策和建议。二是来源于群众所迫切关注的热点难点问题。这些问题不宜过于抽象，应更加具体，能够通过政策设计或制度建构来加以解决。如乡村振兴中集体经济的增收问题、宅基地流转问题，这些问题切口小，但意义重大，具有紧迫性，能够引起全社会的关注和共鸣。

　　二是调研组织。调查研究不是仅在书斋就能完成的工作，必须要练好“脚力”和“眼力”，主动走出“象牙塔”，到基层一线和群众打成一片，进行走访和调查。毛泽东同志认为，“凡是没有办法的时候，就去调查研究”“一到下面去跟群众接触，就能感到有生命”。为完成《湖南农民运动考察报告》，他深入农村一线，“甘当小学生”“躬身入局”，以群众为师，获取了大量一手资料，最后以确凿的事实得出了农民运动“好得很”的结论，为调整当时党的右倾错误路线作出了极其关键的贡献。开展调查研究也不是随意进行的，现在存在着一些“伪调研”，纯粹“摆样子”“走过场”，徒有调查之名而无调查之实，不但毫无实效还让基层增加工作负担。有效的调查研究开展之前，必须要经过精心的准备和筹划，要带着问题去调研。围绕调研主题，先进行扎实的案头工作，经过充分的思考，梳理出想要了解的具体问题，选择科学的调研方法和时间安排，形成周密的调研方案。如此开展的调查研究，才有更高的效率和针对性，才能真正了解群众所思、所想、所盼。

　　三是建议思考。调查研究需要发现事物“是什么”“为什么”，更要善于提出“怎么办”。调研报告的最终目的是为了解决问题，如果报告仅仅是注重词藻的华丽、语言的工整和口号的对仗，仅仅是满足于充当文件政策的“马后炮”或“传声筒”，那么这篇报告最多算是形式上的“好”文章，而失去了调研报告真正的灵魂。习近平总书记强调，“要把调查研究作为基本功，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。”我们要善于通过调查研究，提出具有针对性、前瞻性和可操作性的对策建议，让研究的“谋划”影响“规划”，让研究的“对策”融入“决策”。当然，认识事物是一个循序渐进的过程，不可能一开始提出的建议都一定完全正确，需要在实践中不断去检验和提升。原中央农村政策研究室主任杜润生对此有清醒的认识：“有不同意见不要一棍子打死，而是允许充分表述。通过反复讨论、反复比较利害，相互磨合、沟通，统一认识，这时拿出的方案才能比较符合实际。”

　　四是报告风格。调查研究报告不同于一般的学术论文，也不同于新闻报道。它来源于实践，又要高于实践，需要不断地把零星的认识加以系统化和深刻化，直至还原问题的本来面目。从报告字数来看，应该是有话则长，无话则短。毛泽东同志的《寻乌调查》等报告，有的长达几万字，有的仅有两千字。递交给领导的报告一般来说应高度凝炼，言简意赅地阐述研究结论和对策建议。从语言风格来看，要倡导生动活泼、言之有物的文风，应该是“文约而事丰”，用质朴的语言表达鲜明的观点，避免洋洋洒洒一大通“正确的废话”。从报告体例来看，通常分为研究背景、问题分析和对策建议三部分，研究背景要简明扼要，着重说明研究的重要性和紧迫性；问题分析要言之有据，通过数据或比较提出当前存在的困难或障碍；对策建议要切实可行，着重提出精准的政策建议和咨询意见，成为党和政府科学决策、民主决策和依法决策的重要参考依据和支撑。

　　（作者为南京信息工程大学江北新区发展研究院执行院长、江苏省社科院二级研究员、长三角产业研究院首席专家）