近年来，瓜州县坚持把加强党建引领作为提升基层治理能力的根本路径，创新探索党建引领“三治融合”模式，融合推进城市基层党建，着力打造基层骨干力量，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，打造形成了共建共治共享的基层治理格局。 

　　党建引领“三治融合”，夯实农村治理根基。面对人口的急剧增加、群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重的实际，全面推广党建引领、法治为纲、德治润心、自治固本的基层治理新模式，创新探索“能人”治理、“新乡贤”治理，大力推广“道德评议团”“百姓参政团”“法律超市”等载体，切实以基层党建带动基层治理创新。依托“三会一课”“主题党日”活动等载体，大力推行党员承诺践诺、设立党员先锋岗、组建党员服务队等形式，着力引导党员在富民产业发展、环境综合整治、脱贫攻坚、矛盾纠纷化解等重点工作中发挥先锋模范作用，让群众时刻感受到“党就在身边”。 

　　系统融合“一呼百应”，激发城市党建活力。坚持系统思维、融合思维，积极推进组织结构再造和功能优化，大力推行“1+N+X”社区大党委模式，将4个社区党总支升格为党委，选聘驻区单位党组织书记进入社区“两委”班子，通过大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，不断凝聚城市基层党建整体合力。将党组织设置与“网格化”管理相融合，精心打造社区党委+楼院党支部+楼栋党小组、社区居委会+居民小组+民情信息站、社区党群服务中心+网格党群服务站+楼院党群服务点三级网络体系，配齐配强“四长四员”网格服务力量256名，实现了民情沟通无遗漏、社区管理无盲区、服务群众无缝隙。组织1856名在职党员组建“五色服务先锋队”25支，广泛开展上门入户常态式服务、魅力周日集中式服务、点亮心愿个性式服务、热线求助应急式服务“四式”精品服务，形成了同心361°、点亮微心愿等服务品牌。 

　　重心下移“鼓足干劲”，锻造基层治理骨干力量。注重在脱贫攻坚一线发现培养干部，鼓励和推动干部到乡村基层、脱贫攻坚、急难险重、信访维稳、社区服务“五个一线”锻炼成长，先后选派73名优秀年轻干部到贫困乡村挂职，选派329名机关干部驻村蹲点开展精准扶贫工作，实现了全县贫困村挂任干部全覆盖。严格按照每年5万元、10万元的标准发放村、社区基层服务经费，村干部年平均报酬达到33435元，社区干部年平均报酬达到64239元，先后有13名村干部考录为乡镇机关公务员、事业编干部，8名社区党组织书记、居委会主任当选为市县“两代表一委员”，进一步激发了基层干部干事创业的激情和活力。