迁安市全面对标唐山市基层党建示范引领三年行动计划，锚定“争第一、创唯一”主基调，唱响“只争朝夕、瞪羚跨越”主旋律，坚持高起点谋划、高标准推进，因地制宜、因域施策，努力构建“五带四区七镇街”迁安全域党建跨越提升新格局。

　　高起点定位，高标准规划。围绕创建“唐山市级基层党建示范市”目标，坚持党建“引擎”全面嵌入、赋能增势全方升级、以点带面全域推进、特色融入全速发展，全面加强党的基本组织、基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“六个基本建设”，统筹推进夯基定向、凝心铸魂、服务提质、品牌培树、优势转化、提档升级“六大党建工程”，到2024年底，建成市县两级党建示范点554个，其中唐山市级党建示范点157个，示范区（带）9个，全域示范镇街4个；迁安市级党建示范点397个，示范区（带）23个，全域示范镇街3个，全市党建示范点占比达到50%左右。今年，在巩固原有市县两级党建示范点的基础上，唐山市级重点打造“两带一区一镇”，覆盖党建示范点64个；迁安市级重点打造“四带一区一镇”，覆盖党建示范点151个，党建示范点占比达到15%左右。

　　多点面连聚，多区带打造。按照“因需而建、因需而联、应建尽建、应联尽联”的原则，探索实施以党建联盟促进“五带四区七镇街”全域组团式发展。针对各镇街、各领域党建示范点零散分布的现状，打破镇街地域、行业领域等限制，全市统筹谋划，合理利用党建资源、产业禀赋，将零散的示范点“串珠成链”、整体打造，实现镇域、产业、服务的全面联动，构建以党建联盟为主轴、“五带四区七镇街”多点支撑、互联互通的全域党建新格局，真正实现“一点位一特色、一区带一品牌、一镇街一模式”。一是空间布局方面，着力打造“五带”：即北部长城山野绿道党建示范带、西部森林绿道党建示范带、南部高铁小镇党建示范带、东部滨河绿道党建示范带、中部美丽乡村党建示范带，辐射全域。北部示范带依托长城国家文化公园建设，突出党建引领“文化驱动、旅游富民”特色，巩固村级事务“小微权力清单”运行成果，优化乡村治理结构；西部示范带依托旅游产业，突出党建引领“景村联体、农旅融合”特色，实践“三变”理论，发展壮大集体经济；南部示范带依托高铁小镇建设，突出党建引领“现代景观，平安廊道”特色，服务高质量发展，共享发展成果；东部示范带依托东部山水田园资源禀赋，突出党建引领“农业转型、绿色崛起”特色，发展农业特色产业，实现绿色发展；中部示范带依托中部地区美丽乡村建设，突出党建引领“山水融城、美丽乡愁”特色，建设宜居宜业美丽乡村，提高群众幸福指数。二是分领域党建方面，着力打造“四区”：即高新区党建示范区、明珠街党建示范区、旅游发展党建示范区、文化产业党建示范区。高新区党建示范区聚焦党组织服务企业发展，依托高新区“党建联盟”和英诺特、葵花药业等高新技术企业，充分发挥党员在转型发展、技术升级等方面的骨干作用，突出党建引领、促进企业发展；明珠街党建示范区聚焦社区党组织服务为民理念，依托一站式综合服务站和十分钟便民服务圈建设，做大社区志愿服务队伍，突出便捷、高效为民服务特色；旅游发展党建示范区聚焦党建引领乡村旅游发展，依托山叶口、塔寺峪、高引铺、金岭国家矿山公园等旅游产业，促集体经济发展、促农民增收致富；文化产业党建示范区聚焦党建引领文旅发展，依托天元谷、亚滦湾、乐丫等，做强文化产业和休闲农业，促进迁安转型发展。三是行政区划方面，着力打造“七镇街”：即马兰庄镇、大五里镇、赵店子镇、木厂口镇、上庄镇、兴安街道、滨河街道等七个全域示范镇街。马兰庄镇特色在于抓实党建引领乡村振兴，辐射北部片区大崔庄、五重安、闫家店、建昌营4个镇；大五里镇特色在于抓实“景村连体、股权连心”三变改革，实现强村富民，辐射西部片区蔡园镇、杨店子街道2个镇街；赵店子镇特色在于党建引领村企共建，村党组织为企业发展提供服务，企业提供就业岗位、帮助村内解决问题，辐射野鸡坨镇、沙河驿镇2个镇；木厂口镇特色在于党建引领产业转型、红色记忆，辐射沙河驿、太平庄2个镇；上庄镇特色在于发展壮大村级集体经济，设施农业基础较好，是乡村振兴重点推进镇，辐射东部片区扣庄镇、夏官营镇、彭店子镇、杨各庄镇4个镇；兴安街道管理的村居数量最多、人口最多，党建引领“六位一体”治理体系完备，智慧社区建设初见成效，特色在于抓实党建引领社区治理，辐射永顺街道及城区38个社区；滨河街道探索了村改居和城市社区共同发展新路径，特色在于抓实党建引领社区网格化管理，辐射街道全域。

　　强举措推进，强保障落实。围绕2022年创建计划，坚持“三培一提”的推进落实路径，市管党费每年拿出500万元，同时依托迁安在全省成立的首支1亿元“扶持乡村振兴产业促进共同富裕”公益金，加大示范创建资金支持力度。一是培树特色党建品牌。创新基层治理路径，深入推行村（居）事务“小微权力清单”制度规范运行，推广“小微权力清单、小微调解、小微诚信、小微平安、小微监督”的“五微”治理体系；深化“政策找人、服务上门”，依托村（社区）综合服务站、党群活动中心等为民服务阵地，切实打通服务群众“最后一百米”。二是培育壮大集体经济项目。创新农业经营模式，抓好19村联建、组团发展上庄镇农业科技示范园项目，发挥示范带动，全面推广村党组织+企业+合作社+农户“四位一体”发展模式，通过“四带四联”（即：支部带企业进村，项目联推；党员带农民进社，党建联建；农户带土地进园，生产联营；特派员带技术入户，科技联姻），实现党建与产业发展互促共赢；实施村集体经济“提质增量”行动，用活用好闲置、低效利用、低价承包的集体资产资源，撬动资源资产、发展物业经济、乡村旅游、直播带货、抱团发展、驻村帮扶、村企联建、项目扶持的强村富民“九法”，提高村集体经济“造血”功能。三是培优“领头羊”队伍。依托市内山叶口乡村振兴学院、高引铺迁安党员干部教育基地、侯台子文化大礼堂、万宝沟军事乐园、杨家坡民俗文化园等特色培训基地，充分发挥史明星纪念展馆、杨秀峰廉政长廊、塔寺峪背阴洞等红色资源作用，开展“领头羊”强基培训、党员带富培训、“选苗蹲苗”后备培训，提升党员干部推动转型发展的能力素质。四是提升改造基层党建阵地。围绕改善基层条件、提高服务能力，3年拟投入1000万元对农村党群服务中心、党建广场进行改造，突出党建元素，擦亮党建品牌，安装党建标识、党建微雕，打造党建示范街，拟投入3000万元对创建示范点的村庄道路、环境实行硬化、绿化、亮化等，进一步提升创建标准。今年，拟投资300万元改造提升党群服务中心、综合服务站，安装便民服务标识，投资200万元改造提升党建广场，投资1000万元对村内道路、环境进行硬化、绿化、亮化，精心打造一批看得着、叫得响、能学习、可复制的基层党建示范点，切实发挥其示范引导、辐射带动作用。