近年来，云南省禄丰市彩云镇以党建引领推动基层治理创新，通过“一核一网”“一产一链”“一院一景”“一村一约”基层治理创新实践，形成了一批特色产业，打造了一批示范村组，探索出一条党建引领基层治理的新路径，形成了基层党建和基层治理良性互动的新格局。

　　突出党建引领，“一核一网”激发基层治理新活力。充分发挥基层党组织对基层治理的领导核心作用，按照“一网一支部、一格一户人，支部建在网、党员建在格”的目标，实现网格党组织全覆盖，形成“乡镇党委—村党总支—村组党支部—网格党小组”的纵向管理链条。强化党组织政治功能和服务功能，构建以党委为核心，党支部主导、居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制和乡镇、村社、网格、院落、党员中心户五级组织体系，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来，推动全镇111个网格组织共建、活动共联、资源共享，着力把党的政治优势转化为社会治理优势、把组织活力转化为社会治理活力。

　　突出产业发展，“一产一链”注入基层治理新动能。持续“建链延链强链”，深化“支部建在链上，产业连成一片”模式，坚持把党旗插在产业链上，在万景农业、溪竹灵秀专业合作社建立党支部，成立两新组织党总支，探索推进“党组织+合作社+龙头企业+农户”的产业发展模式，建立集体群众利益共同体，发挥基层党组织带领群众上项目、闯市场、谋发展的战斗堡垒作用。着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为特色产业发展壮大优势，稳步推进“人无我有、人有我优、人优我特”的产业发展思路，以粮食、花卉、蔬菜、水果、肉牛五大产业为重点，因地制宜打造了“云辉米”“云岭牛”“万景蔬菜”“秀海花卉”和“2021年中国美丽休闲乡村——竹溪”等一批优势产业和特色品牌，全镇农牧业现代化发展步伐加快，产业规模化、标准化、特色化水平大力提升，村集体经济不断做大做强做优，农业增效、农民增收持续促进，基层治理和产业发展双向推进。

　　突出以点带面，“一院一景”绘就基层治理新画卷。始终把人居环境整治提升摆在基层治理的突出位置，聚焦党建引领关键点、宣传发动切入点、协调推进结合点、群众满意落脚点“四点”发力，聚合力、造氛围、构格局、建机制。充分发挥基层党组织示范引领作用和党员干部模范带头作用，引导发动农户就地取材利用、变废为宝，按照“一院一景”原则建好房前屋后“小菜园、小果园、小花园”，打造独具地域和文化特色的“微田园”景观带，实现了庭院美、道路美、村庄美。通过“党委发动、支部推动、党员带动、党群互动”和“1+N”模式，全面铺开绿化美化，逐渐消除五堆十乱。按照“整治常态化、管理长效化”的要求，全面推行“门前三包”“红黑榜”等考评机制，通过“镇级考、村间比、农户评”，推动人居环境整治由短期突击整治向常态规范管理转变，全镇人居环境得到大改善、大提升。

　　突出“三治”融合，“一村一约”构筑基层治理新格局。拓展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导下的德治、法治、自治相结合的城乡基层治理体系。充分发挥基层党组织思想引领作用，以文明村创建为抓手，持续开展“家风家训”“核心价值观”等宣讲活动，评选“美丽庭院”“民族团结进步示范户”“孝老爱亲”等模范，用身边事教育身边人，推动形成文明乡风、家风良好、淳朴民风。充分发挥基层人民调解队伍作用，健全法制宣传教育全覆盖、公益法律服务全覆盖、矛盾纠纷调处全覆盖“三个全覆盖”网络体系，围绕民间借贷、金融诈骗等突出问题，举办“八五普法”“法制大讲堂”等法治宣传活动38场次，创建省级法治文明村1个，州级法治文明村1个，全民普法力度进一步加大，法治宣传全覆盖质效进一步提升。持续深化巩固“四议两公开”制度执行，进一步拓宽群众参与社会治理的范围和途径，强化农村议事民主化、科学化、规范化、制度化。因村制宜完善村规民约和“红黑榜”考评体系，逐步形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。