今年以来，山东省临沂市沂南县青驼镇围绕“支部领办、集体主导、市场运营、群众受益”的工作思路，积极探索“七步”工作法，以党支部领办合作社为抓手，走出了全民参与、持股分红、合作共赢、共同富裕的道路。

　　全民竞选、择优选聘，破解经营人才“关”。在人才选聘上优先选聘懂农业、爱农业的新型职业农民，按照农户申请、村民评议、村委审议、党支部决议的程序确定经营人才，同时加强培训，破解经营人才“关”。

　　分类指导、土地集约，破解土地流转“关”。针对土地流转的不同需求，探索“3+1”土地集约模式，即：三种土地流转模式：土地折价入股模式、保底+分红模式、土地托管模式；1种集约模式：土地确权不确位置模式，破解土地集约“关”。

　　参股入股、惠农信贷，破解经营资金“关”。一方面，通过村民土地折价入股、积极发动本村能人资金入股等方式筹措资金。另一方面，充分借助农行开发的“齐鲁贷”、“鲁担贷”、“强村贷”等信贷产品，破解资金“关”。

　　农民优先、实现共赢，破解收益分配“关”。探索“1+2”分配模式，“1”为优先保障村民土地流转费；“2”为2种分红模式，一种为村集体、合作社、农户按照利润20%：75%：5%比例；一种为设置分红线模式，当合作社盈利达到30%时，将超过30%以上部分的利润按照村集体、合作社、农户20%：40%：40%的比例分配，实现三方利益共赢。

　　联社牵线、资源共享，破解平台服务“关”。将种植、养殖、农机、劳务等多种类型合作社纳为青驼镇联合社社员，每周定期召开会议，搭建供需平台，实现供需有效对接，同时在联合社办公楼设置农机、农技、水利、电商、信贷、农资六站服务窗口，提高服务水平。

　　专家把“脉”、政企研判，破解经营风险“关”。做好合作社产前、产中、产后各环节的分险研判，成立由分管领导任组长，农业、水利、应急、农产品加工企业等为成员的风险评估小组，定期开展风险研判，制定措施，提早规避风险，破解经营风险“关”。

　　政策惠农、资源整合，破解经营起步“关”。为破解党支部领办合作社经营起步难，镇农业综合服务中心牵头做好惠农政策落实，优先为合作社落实高标准农田建设、统防统治、水肥一体化、高产创建、深翻深松等惠农政策，破解合作社经营起步“关”。

　　通过探索“七步”工作法，盘活低效闲置土地资源，提高土地利用效益，截至目前实现亩增产小麦180公斤、玉米220公斤，亩降低成本200元，亩增收1300元。青驼镇现有党支部领办合作社26家，土地集约经营面积达1.3万亩，实现增收1690万元，其中村集体增收338万元，农户分红135万元。