今年以来,河北省内丘县探索实施以党建引领乡村振兴一体化推进,以“建强农村干部队伍和党员队伍”为两翼,推动实现产业发展、基层治理、和美乡村三方有机融合的“一体两翼三融合”农村党建发展模式,抓队伍、创举措、激活力,着力构建党建引领乡村振兴新格局。
坚持“一体”引领,增强村党组织引擎组织力。突出党建内核引领,强化党委牵头抓总作用,建立县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包片、党员联户四级联动责任体系,组织各级干部定期开展走访调研,下沉一线为村庄发展把脉问诊,出谋划策,凝聚起干事创业思想共识。树立干事创业“风向标”,出台《内丘县激励农村(社区)班子干事创业有关措施》,围绕“秉公为民、增收和美、安全稳定、实干担当”目标,明确资金奖励、政策倾斜、落后惩处等切实可行措施,以真金白银的奖励政策、实打实的政治待遇、看得见的项目倾斜撬动干事激情。在全县范围开展6期解放思想大讨论活动,组织进一步开拓思路、振奋精神,全面激发干事创业积极性、主动性。开展“示范引领”行动,以“标识亮起来、功能聚起来、党员动起来、服务沉下去”为思路,高标准打造小马村、王交台村、贤里社区等18个高标准党建示范点,进一步提升村级党组织服务群众能力。
推动“两翼”齐飞,激活党员干部振兴源动力。以持续不断提升村级“干部队伍+党员队伍”素质水平为两翼,狠抓党员干部队伍建设,激发干事创业活力,为乡村振兴蓄势赋能。严把党员干部“入口关”,提升农村党员干部队伍整体素质。在配强干部上做实功,确保“时时给力”。聚焦乡村振兴用人需求,把“看摊守业”无所作为、问题突出的21人清理出村“两委”干部队伍,把想干事能干事、能力突出的致富能手、外出经商有成人员、退役军人等选进班子,选优配强党支部书记26人;始终坚持把政治标准放在首位,严格发展程序,坚持成熟一个发展一个,把发展党员重点向村党组织倾斜,综合考虑政治素质、分布情况、能力素质、年龄结构等情况,从源头上保持党员队伍的先进性和纯洁性。在培育提能上见实效,确保“事事能干”。按照“缺什么、补什么”的原则,量身定制教学套餐,举办“基层干部能力素质提升大讲堂”“乡村振兴半月谈”“乡村振兴读书班”等培训80余期,开展“学知行”活动,组织部分有干事劲头的村党支部书记到河南濮阳、山东潍坊、浙江安吉等地区,学习先进经验,拓展发展思路。开展“万名党员进党校”活动,打造“红色力量”党性教育“百里长廊”,开展体验式、互动式党性教育,累计教育培训党员干部2.5万余人次。在严管促干上谋实招,确保“处处在线”。实施村级事务“阳光工程”,规范“四议两公开”等村务运行机制,将农村干部受处分(处理)与绩效报酬挂钩,提升惩戒效果,打造廉洁奉公的干部队伍;举办9期“党建领航·头雁争锋”擂台赛,并开展实地观摩5次,将乡村振兴重点工作作为“大舞台”,比“实功”、晒“经验”、晾“成绩”,激先敦后;按照“地域就近、工作就便、条块结合”原则,构建“村党支部-网格党小组-党员联系户”三级红色网格体系,实现一张“网”、众多“格”、惠“民生”,确保服务全覆盖。实施无职党员“活力”行动,设岗定责,让无职党员“有位有为”。
做好“三方”融合,汇聚干事创业强动力。坚持把党的建设贯穿到乡村振兴重点工作各方面、全过程,推动党建与产业发展、基层治理、和美乡村三方融合。优化产业布局,增强产业发展动力。充分发挥生态、乡村、农林等资源优势,探索建立东部平原“特色种植+现代农业”、中部丘陵“中药材种植+扁鹊康养”、西部山区“林果种植+乡村旅游”集体经济发展模式,同时通过招商引资、开办“微工厂”等方式,带动群众增收,全县村集体经济经营性收入占比提高47.3个百分点,东石河村、岗底村获评全国乡村特色产业产值超亿元村。建强网络体系,提升基层治理能力。按照“横向到边、纵向到底”要求,整合村“两委”、小组长、党员、志愿者等力量,全部融入网格、下沉一线,利用“百姓议事厅”微信群等平台,切实解决群众最关心最直接最现实的修路、饮水、照明等“关键小事”4800余件,同时加大民间矛盾纠纷调处力度,以“内丘好大哥”调解工作室品牌为基础,先后培树“老梁说事调解室”“都和好调解室”等14家品牌调解机构,实现全县村庄调解全覆盖。开展环境整治,助推和美乡村建设。充分发挥基层党组织和党员的示范引领作用,累计组织党员群众8200余人次,动用挖掘机、叉车、清运车等车辆3500余台次,清运各类垃圾杂物7900余吨,全方位、高标准提升乡村人居环境,探索实施由单村打造向整片推进、由外观整治向内涵提升模式,打造文孝片区、交台片区、大孟片区等美丽乡村示范区,累计建成省级美丽乡村61个。