乡村振兴，关键在人。为有效破解农村发展党员源头不足、结构不优、程序不规范、作用难发挥等问题，河南省漯河市实施“乡选村培，联育联管”六大行动，从“发挥乡镇党委主导作用”破题，建立党委主导、乡村联动、共同培养的工作机制，抓实储备、培养、管理等全链条、各环节，为农村党员队伍持续补充新鲜血液，不断壮大乡村振兴后备力量。

　　全面摸排起底，实施育苗计划“逐村体检”行动。每年年初，系统分析上年度县乡村三级农村发展党员“育苗计划”完成情况，找准问题，明确重点，研究制定年度发展党员工作计划。严格落实跟踪问效机制，及时跟进调度推进情况，督促乡镇党委压实责任、靠前指导，帮助村党组织把握时间节点，对条件成熟的人选及时讨论、及时发展。

　　加强源头储备，实施后备力量“扩源培苗”行动。实行梯度储备计划，每村按照1:3:5的比例确定拟发展对象、入党积极分子、后备人选，提前规划、滚动储备，推动形成合理的梯次结构。建立发展党员后备人选库，乡镇党委会同村党组织对优秀人选过筛登记、择优入库，每年更新一次，不符合条件的及时调整出库。该市1269个村党组织入库后备人选6900余名，其中35岁以下的占73%，返乡大学生、退伍军人、致富能手等占58%。

　　紧盯薄弱环节，实施重点难点村“攻坚清零”行动。为有效破解个别村党组织对发展党员工作重视不够、长期不发展党员的问题，每年年初，全面摸排1年和2年以上未发展党员的村、60岁以上党员占比45%-50%和占比50%以上的村，采取分类建账、分包联系、分级预警等方式，深挖问题根源，压实各级责任，指导村党组织做好入党积极分子选育工作，实现动态销号管理。

　　坚持全程培育，实施能力素质“强筋健骨”行动。从“选苗”开始，就把“滴灌”培养摆在突出位置，下大力气解决农村发展党员“缺管”“放养”问题。建立“1+2+N”结对帮带机制，每村由乡镇指定1名包村党员干部，村党组织指定2名优秀党员，联络培养N名积极分子或后备人选，手把手强信念、传经验、带作风。根据中心工作需要，及时将培养对象放到“五星”支部创建、人居环境整治等一线蹲苗历练。

　　注重提高质量，实施党员队伍“正本清源”行动。严把发展党员工作质量，实行新发展党员“支部初审、党委预审、县区复审”三级审核机制，在各村党组织自查的基础上，各县区、乡镇对当年新发展党员及转正党员档案材料进行全覆盖审查。每半年开展一次专项检查，对发现的问题，及时清单交办、跟踪督办、限期整改，杜绝发展党员违规违纪问题发生。

　　立足规范管理，实施党员档案“安家落户”行动。针对党员档案管理不规范等问题，指导各县区、乡镇按照有固定场所、有配套设施、有规范标识、有管理人员、有制度机制“五有”要求，全面配齐设施设备，实现专室保管、专柜保存、专人管理。根据不同类别党员，实施一人一档、一档一码、分类存档，建立健全档案管理制度，确保档案管理规范、数据更新及时、信息安全保密。

　　“幼苗只有从土壤中汲取足够多的养分，才能根深茎壮；新发展党员只有夯实根基，才能蓄力远航。通过实施‘六大行动’，源源不断把优秀农村青年选出来、用起来，新发展35岁以下农村党员占比60%以上，为乡村振兴提供了有力人才支撑。”漯河市委常委、组织部部长常英敏说。