广西凌云县全面贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设重要论述和对广西工作系列重要指示精神，以“喜迎二十大、建功新时代”为主题主线，把全域党建引领贯穿全域乡村振兴全过程、各方面，在全面推进乡村振兴中展现新担当新作为。
健全基本组织，筑强全线堡垒。习近平总书记强调，要强化农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。我们实施基层组织强堡垒工程，全面加强党的组织体系建设，成立产业型功能党小组，推动基层党组织“上链（产业链）入会（专业协会）下屯（自然屯）连网（互联网）”，探索“基层党组织+合作社（协会）+党员示范户+农户”的党建促产业发展新模式，在专业市场、快递物流业、产业园区等领域成立联合党组织，实现党组织建设覆盖社会各类群体，贯通各层级、覆盖各领域。规范基层组织运行运转，以打造“五个模范机关”推进机关党建标准化、品牌化建设，在完善国有企业公司治理中加强党的领导，深化创建“中小学校党建工作示范校”，开展“健康广西·党建医联体”建设行动，持续开展“两新”组织党建重点任务“百日攻坚”，有效提升“两个覆盖”质量。深化党支部达标创优，实行“三联三促”帮带行动，扎实开展争创星级党组织、“红旗乡镇”“红旗村”和农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建等系列活动，全面落实基层党组织星级化管理，推动基层党组织规范化建设，全面提升基层党组织战斗力。
建优基本队伍，打造全员先锋。习近平总书记强调，推动乡村全面振兴，关键靠人，要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。我们实施头雁引领先锋行工程，选优配强班子队伍，制定出台进一步加强乡村干部队伍建设的若干措施，每年开展村党组织书记述职工作，对推进乡村振兴不胜任不尽职的予以调整，优化提升村党组织书记队伍。开展领头雁素质能力提升行动，扎实做好村“两委”换届“后半篇文章”，开展“履新赋能”“头雁领航”培训，全面开展村党组织书记“亮绩打擂”，推行村干部专职化管理，开展村“两委”干部和农村党员全员轮训，着力打造一支带不走的乡村振兴“铁军”。实施“双培双带”行动，每年从青年农民特别是致富能手、外出务工经商人员中发展党员不少于50人，把党员培养成致富带头人和村“两委”干部不少于140人。深化“文秀先锋号”创建工作，开展“壮志凌云先锋行·乡村振兴当闯将”评比，在各党小组设立党员先锋墙，推行党员“一句话承诺”，推动党员户挂牌亮身份比形象，亮职责比业绩，激励广大党员干部争当新时代干事创业的“排头兵”。
抓实基本活动，推动全链提升。习近平总书记强调，要激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力。我们开展“党旗领航”系列主题活动，通过组建“党群共同富裕联合体”，兴办“科技农家课堂”，深入开展“党员引智引资”“人才返乡创业”“培根铸魂兴文化”等活动，围绕“一支部一主题一品牌”，大力创建一批凌云特色党建品牌，坚持把党的领导有效嵌入各项活动中，逐步形成“支部领头、党员带头、群众点头”工作新格局。开展“书记拉练”活动，县乡两级党委每季度分别组织乡（镇）书记、村（社区）党支部书记深入一线开展“书记拉练”，举办“乡村振兴”座谈会，交流工作心得，分析研判重点工作任务，努力构建县乡村三级全程参与、全面推进乡村振兴工作格局。开展“我为群众办实事”活动，建立领办项目制度，围绕乡村振兴重点任务，县乡村三级书记带领班子成员每人每年至少领办1个产业项目，实行公开承诺、现场考评、办结销号。组织开展“干部回乡·扮靓家园”大行动，开展“学习身边榜样”“双亮双比一争当”活动，发动群众广泛参与全域乡村振兴建设。实行“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办，不断提升服务群众水平。
完善基本制度，实现全面管用。习近平总书记强调，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。我们实施三级书记齐抓乡村振兴行动，县委书记当好“总指挥”，乡（镇）书记耕好“责任田”，村级党组织书记做好“排头兵”，建立“带头包抓重点难点村”机制，县乡党委书记带头包抓重点难点村，采取“八个一”整顿提升措施，对软弱涣散村党组织进行动态管理、滚动整建、逐个销号、逐年提升。健全完善基层党组织建设制度体系，建立党支部工作制度、基层党员全员培训制度、党员发展教育管理制度等，规范党员发展，提高党组织生活质量规范化、标准化建设水平，常态化开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。实施“乡镇吹哨、部门报到”行动，全面推动乡镇扩权赋能，建强乡（镇）党委“龙头”。建立健全乡村治理制度，建立“一约四会”制度体系，加快推进村级事务阳光建设工程，建设“乡村善治笑脸墙”，实施“数字赋能”行动，推进“党建+”数字化融合，不断提升党组织领导下的村民自治、法治、德治、智治“四治”融合治理水平。
强化基本保障，形成全力攻坚。习近平总书记强调，要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。我们强化力量和经费保障，加大各级财政资金扶持村级集体经济力度，力争到2025年末，所有村（社区）集体经济收入稳定在12万元以上，60%的村收入达到20万元以上。落实村级办公经费，不断提高村干部工资待遇，保障村级各项工作实现高效运转。强化阵地保障，推进村级党群服务中心标准化、规范化建设，村级活动场所在全市率先达标提质。加强党员教育阵地建设，用好用活“一线四地一品牌”红色教育资源，打响凌云红色教育品牌，推动红色教育课程精品化，确保阵地保障到位。强化人才保障，实施人才“双引”和本土专家人才能力提升工程，建立村级后备人才库和乡土人才库，每村储备2名后备力量，把本地“土专家”“田秀才”“乡创客”等优秀人才入库管理培养，实行选育管用全链条培养人才。加强管理考核和激励，加大对在乡村振兴一线工作业绩突出的优秀干部提拔重用力度，激励广大干部担当实干、苦干实干。（作者为广西百色市凌云县委书记）
