近年来，湖南省保靖县坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，以打造湖南省党建引领乡村振兴示范县为目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施“党建+”九大行动。2021年，保靖县荣获湖南省实施乡村振兴战略先进县、实施乡村振兴战略重点帮扶先进县。
突出创新引领，释放乡村振兴新活力。我们坚持把机制创新作为抓实标准化、提升组织力的有效举措，大力实施“党建+机制创新”行动。一是抓体制创新。加强党对“三农”工作的全面领导，把县委农村工作领导小组和实施乡村振兴战略领导小组合二为一、合署办公，一体推进“三农”工作和乡村振兴，43名县级领导全覆盖联乡包村，做到要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先完善，乡村振兴“一线指挥部”“一线作战部”功能更强、结构更优。二是抓制度创新。出台《保靖县抓党建促乡村振兴争创示范县发展规划（2021—2025）》，制定激励干部队伍新时代新担当新作为十二条措施，搭建干部规范任用的“四梁八柱”。2021年，281名一线优秀干部得到提拔重用或晋升职级。三是抓服务创新。深化“互助五兴”，巩固“五个到户”，农村道路交通安全工作获省政府真抓实干督查激励表彰。推行“党建+1331+N”工作模式，开展信访示范乡镇、示范村（社区）创建，公众安全感满意度调查全州排名第一。义务教育教师工资待遇落实保障长效机制被国家推荐为范本，黄金村、和平村被评为全国文明村镇，落梯村入选中央组织部2022年红色美丽村庄建设试点村。
突出产业引领，激活乡村振兴“新引擎”。我们坚持把发展产业作为富民强县的战略性举措，大力实施“党建+产业兴农”行动。一是聚焦特色资源。大力发展保靖黄金茶、油茶、柑橘等“两茶一果”特色优势产业，“两茶一果”总面积达40万亩以上，农业总产值达30余亿元，打造了“保靖黄金茶”“酉酉橙”“黄金橙”等一批品牌，培育了韵莱农业、鑫洋等一批国家、省州级龙头企业。2021年，保靖被列入全国农业科技现代化共建先行县、全省“一县一特”优秀农产品县。二是聚焦链条发展。实行产业链“链长制”，明确保靖黄金茶、酒业、绿色矿业及新材料等6条优势产业链建设，实行“一链一案、一企一策、专班推进”。加强与湖南省农科院合作，挂牌成立保靖黄金茶产业研究院，创新“一茶三院士”产业推进机制。启动保靖黄金茶种质基因库建设，积极推动保靖黄金茶古茶树资源保护立法，开通“保靖黄金茶号”高铁专列，全链条擦亮“保靖黄金茶·中国茶黄金”金字招牌。保靖黄金茶总面积达14万亩，综合总产值达20亿元。三是聚焦合作共赢。深化与岳阳市、中茶集团等合作，引进知名企业，以建设保靖黄金茶特色小镇为抓手，着力建成一批最美生态茶园，培育一批高标准民宿，打造一批特色苗寨，积极融入矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展圈。
突出人才引领，凝聚乡村振兴新力量。我们坚持把人才工作摆在更加重要位置，大力实施“党建+人才强县”行动。一是注重外部引才。创建酉水人才专家工作站、全州首个县外人才工作联络站，探索“院县合作”新模式，柔性引进中国工程院院士、中国农业大学、中南林科大等专家9名，首次引进“双一流”人才9名，确保人才引得进、留得住、能成长。二是注重内部育才。组织54名党政领导干部赴浙江大学培训，开设“院士专家讲坛”，全面启动“新型职业农民培育认定行动”和“一户一大、一家一技”培养计划，评选出100名首届“乡村创客”，培育“土专家”“田秀才”2万余人，与县职业中专学校合作，实行订单式专技人才培养，不断培育农村实用性人才。三是注重机制用才。实施“酉水人才强县”行动计划，开展首届“酉水人才”评选活动，建立高层次人才“1+2”培养模式，实行高校培训、一线墩苗、“导师帮带”等机制。
突出示范引领，培育乡村振兴新动能。我们坚持把党的全面领导贯穿发展、壮大新型农村集体经济全过程，大力实施“党建+星火领航”行动。一是强化顶层设计。把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，制发了《保靖县新型农村集体经济发展五年行动方案》，构建“县、乡、村”三级书记抓集体经济的工作格局。二是强化发展路径。创新推行劳务经济型、产业培育型、资源经济型等“六型”发展模式，选派事业单位专业技术人员等到集体经济组织任职，鼓励科技特派员带技术和项目入股集体经济组织，将发展壮大集体经济纳入乡村振兴、抓基层党建述职评议等督查考核重要内容。三是强化内生动力。全面推行村党组织领办村级劳务公司工作，村级集体经济组织持股90%，承建单个投资额在200万元以下的农村生产生活基础设施项目。设立县级扶持壮大村级集体经济发展专项基金，开展乡村两级党组织书记抓村级集体经济发展“比武打擂”活动，所有村级集体经济收入超过10万元。
千帆一道带风轻，奋楫逐浪正当时。一幅壮美的新时代乡村振兴幸福画卷正在保靖大地徐徐展开，我们将以更谦逊的姿态、务实的状态、感恩的心态，踔厉奋发、奋楫争先，不断擦亮“双先进”振兴名片。（作者为湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县委书记杨志慧）
