脱贫攻坚胜利完成之后，乡村振兴往何处去，这是当下农村面临的重要课题。江苏省无锡市作为物联网之都，万物互联的物联网技术早已深入城市生产生活，也日益在向农业农村渗透。数字乡村建设正在拓展到农村基层治理，如何变数据管理为数字治理，强化数字工程在农村现实生产生活中的存在感，避免出现“数字乡村”局限为“数字农业+数据管理+数字人居”的情况。无锡加速数字乡村建设，全面提升乡村振兴的系统性、全域性、整体性、现代性和示范性，为全国探索出一条农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的农业农村高质量发展道路。
在产业基建上，一是利用已有物联网技术优势，推动已有成熟的物联网农业等优秀经验全面推广。进一步拓展农业和物联网技术的合作面，依靠高效精准的识别技术，实现智慧农业在农林牧副渔的全覆盖。同时要进一步探索新技术，将物联网技术从日常的生长干预智能化，向涵盖智能化疾病预警、智能化症状识别、智能化水养预判等全过程动态化物联网农业发展。二是推动物联网平台进一步智能化发展，培育农业农村方面的数字化员工，在农业智能化上眼光不只放在现有人或物的识别和处理上，还加大科研，力争实现农业智能分析平台，通过汇总全球农业和气候变化信息、国家农业相关政策、国内农业市场信息、本地气象水文土壤种子肥料等各方面资料，自主学习和探索农业分析能力，实现对农业种植养殖规划、育种改良、市场预测、成本和利润评估等一系列繁复工作的智能研判。在农村智能化上不仅推广已有的土地确权、智能家居等数字工程，还进一步拓展农村数字平台的超前分析，在农村产业协调、土地规划、就业服务、环境优化乃至文化传播方面发挥智能化作用。三是加强系统建设，加强产业的配合，建构农村整体的数字化体系。推动数字化研究企业下乡，由农业农村部门牵头，汇总医疗、基建、科技、气象、水利、交通等相关部门共同参与，建设统一的“三农”数字平台，扩大数据量和覆盖面。在纵向上通过综合“三农”数据，强化大数据技术分析的综合性，推动各方面数据分析和建议更加科学高效。在横向上借助智能化的数字乡村平台实现跨产业协作、跨区域协作、跨部门协作，资源互补、利润互补、产业链互补，更加科学地整合农村发展资源。四是加强顶层设计，优化数字乡村建设环境。首先，不断完善数字乡村发展规划，把数字乡村放到数字城市建设中通盘考量。其次，扎实推进城乡数字融合，一方面加速城乡一体化的基础设施建设和数据对接，将大数据分析技术延展至全产业链。另一方面，强化更为系统的政策规划，通过政策扶持，整合各类经济社会发展的数据共享，以避免城乡数字平台各建各的，造成重复建设和恶性竞争。再次，在数据库建设、电力保障等方面上无锡加强数字乡村基础硬件建设，同时优化自然和人文环境，让数字化研发和应用企业愿意来、待得住、不肯走。五是加大投入，提供资金技术支持。一方面要积极在硬件建设上投入资金，带动数字乡村运行起来，通过发展增长的实绩拉动村民接受、接触、参与数字乡村建设，另一方面，要加大研发投入，想方设法在数字乡村提速降费上取得突破，把数字平台建设成本降下来，实现数字乡村建设在财政资金上的良性循环。
在治理思维上，一是强化数字化知识的学习，加大培训力度，组织参观先进城市的大数据中心以及阿里巴巴、腾讯等企业的研究院，让每一个农村干部都有数字化的观念，并对数字化技术进行研讨，通过思考和设想数字化和所在村社区各项工作的结合点来落实学习成效。二是转变工作思路，摒弃“把过去传统工作方式直接移入数字化平台”的旧观念，根据数字化要求改造农村基层工作，减少对数字化转型的抵触心理。三是转变发展思路，从数据管理走向数字治理。数字乡村建设应当是开源式的，需要全体农村居民共同掌握，共同参与。如果只是把数字化转型作为生产管理和居民管理的一种手段，不仅无法实现真正的“数字乡村”，也无法实现农业农村现代化目标中的“农村全面进步，农民全面发展”，因此，要保证数字乡村平台的开放，鼓励更多农村居民数字化，参与数字乡村的建设和交流中，通过数字乡村平台满足社交需求，实现基层自治的即时化，推动全过程人民民主落实落细。在这一过程中，无锡推动党员干部接受并适应数字化建设中的类似区块链的“去中心化”趋势，重视社交对基层组织建设的重构作用，乡村基层治理的组织形式引入社交元素，由“命令——执行”转向“共识——共建”，从管理者转变为共建者、维护者，通过引导共识保障共建的方式来促进“共建共治共享”，提升乡村治理的温度，促使党员干部转变为基层治理的共建者和维护者。无锡加强基层党员干部数字化知识学习，强化基层干部对数字平台海量信息及其收集分析数据能力的认知和应用，确立一套数字乡村平台的建设、维护、运用和拓展的理论认知和实践体系，促使乡村带头人能够系统地谋划数字化进程中本地产业和乡村治理的地位和新形态。
在人才队伍建设上，无锡引进和培育一批懂数字产业的“三农”人才和一批懂“三农”的数字产业人才。筹划完善的人才选用顶层设计，首先确立详细的数字乡村的发展规划，再根据规划培训和引进人才。积极加强和科研院所以及国内“双一流”高校的合作，加大引进数字化方面的高端人才和团队，同时对数字乡村建设的产业链要有深度研究，注重上下游产业的配套建设和人才引进。确立引进和培育相结合，以培育为主的思路，更多地把本地“三农”人才培养成能够维护和利用数字乡村平台的行家里手。积极建设数字孵化器，孵化更多本土数字乡村企业，借助物联网博览会平台举办更多数字乡村交流活动，加强智力引进，增强无锡本地科研院所和企业的学习能力。提升农村的全民数字化知识水平，优先培训骨干农民、党员中心户，以点带面推动数字化知识普及，把农村产业和科技化网络化结合起来，强化青年人投身农村产业、农村创业的兴趣。
(作者袁航为无锡城市职业技术学院马克思主义学院副教授）
