□王建中

　　加快建设农业强国是新时代新征程我们党做好“三农”工作的战略部署，必须保持战略定力、久久为功。当前，要深入梳理加快建设农业强国、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴三者关系，为“三农”发展凝聚蓬勃力量。

　　农业强国是基于国际比较的多维动态概念。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。学习党的二十大报告不难发现：报告中一共涉及13个方面的强国建设，即制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、农业强国、海洋强国、贸易强国、教育强国、科技强国、人才强国、体育强国、文化强国。很明显，农业强国是社会主义现代化强国的根基。当前，农业强国在我国不同的省份、不同地域，结合当地城乡实际，理解的不尽相同。笔者理解的农业强国概况起来讲：一是突出“农业强”。农业发展水平要位居世界前列，这就必须增强农业产业链供应链的韧性和稳定性，首要就是夯实粮食安全根基，让14亿多中国人，依靠自己的力量端牢饭碗，实现农业高质高效。二是强调“农村美”。让农业生产、乡村建设、乡村生活和生态良性循环，乡村社会形态完整有效，守住绿水青山，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。三是实现“农民富”。达到城乡融合发展、基本公共服务均等化，农村具备现代生活条件，实现农民富裕富足。笔者认为，农业强国，虽有具体的建设内容和公认的基本特征，也有一系列综合性、多维度立体式的评价指标，其内涵、特征和评价指标随着时代发展、国际变化、认知提高而动态升华。

　　全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。建设农业强国，当前要抓好全面推进乡村振兴。“三农”工作重心已实现历史性转移，干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”保障要求也转移到全面推进乡村振兴。这是党中央对建成农业强国作出的战略部署，要求我们当前把重点放在全面推进乡村振兴上，多做做好打基础、利长远的农业农村工作。党的二十大报告明确提出，“加快建设农业强国，扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴。”产业振兴是乡村振兴的重点，人才振兴是支撑，文化振兴是灵魂，生态振兴是基础，组织振兴是保障，“五大振兴”契合“五位一体”总布局。“五大振兴”是个相互联系、相互作用的有机统一体，必须因地制宜、齐头并进，发挥相互之间的叠加效应和乘数效应，是加快农业农村现代化、加快建设农业强国的必经过程。

　　实现农业农村现代化是建设农业强国的基本要求。全面推进乡村振兴，同步推动农业现代化与农村新型工业化、信息化、城镇化叠加发展，从而实现农业农村现代化。今年中央一号文件明确提出“建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”。笔者理解，这“五个强”也是实现农业现代化的一般规律或共同特征。一是供给保障强。农业为社会经济发展提供足够的农产品，有强大的产出供给和保障能力。二是科技装备强。我国人多地少的资源禀赋，决定农业需要通过科技进步、设施建设来提高农业的生产效率。三是经营体系强。推动乡村全产业链升级，发展新型经营主体和社会化服务，让农业增值农民收益。四是产业韧性强。我国农业能够经受得住灾损和国外市场剧烈波动，提高农业的气候韧性和储备调节能力。五是竞争能力强。面对全球化时代，粮食等大宗产品必须立足国内，出路是提高劳动生产力、降低成本，提高农业市场竞争力。也可以说，农业农村现代化是建设农业强国的实现路径。

　　农业强国与农业农村现代化、乡村振兴体现逻辑辩证统一。 强国必先强农，农强方能国强。“加快建设农业强国、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴”必须统筹推进，不可分割。 一方面，三者是相互联系、有机统一，互为依托、相辅相成、相互交织。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。实现农业农村现代化是建设农业强国的基本要求。全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的过程是加快建设农业强国的过程。加快建设农业强国需要全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化。要把三者统一于全面建成社会主义现代化强国之中。另一方面，三者又各有侧重、有所不同。全面推进乡村振兴是解决城乡发展差距的过程，基于区域角度、国内比较，具有特定性。加快农业农村现代化是变传统为现代的过程，基于生存角度、历史比较，具有广泛性。加快建设农业强国是变农业大国为农业强国的过程，基于国家角度、全球比较，具有选择性。

　　（作者单位：江苏省委农村工作领导小组办公室）