图为伊金霍洛旗伊金霍洛镇布拉格嘎查民族手工艺技能培训班现场。

杭锦旗独贵塔拉镇芒哈图村俯瞰。

　　近日，内蒙古鄂尔多斯市对2018至2020年度包联驻村工作先进单位和优秀个人进行了表彰，其中包括50名优秀第一书记、50名优秀驻村干部、20名先进工作者和92个部门单位。

　　截至4月19日，鄂尔多斯市旗两级在岗包联驻村工作队735个，覆盖全市所有嘎查村，引进项目1572个，累计投入帮扶资金8.09亿元。

　　从草原深处到黄河岸边，有一种力量在汇聚：投身扶贫，服务群众；从繁华都市到广袤原野，有一种信念在传递：振兴乡村，无上光荣。

　　鄂尔多斯市所有贫困村已于2016年全部出列。目前，在全市农牧区第一线，仍然活跃着735个驻村工作队，他们做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接，强党建、聚民心，寻资金、引项目，成为黄河几字湾的一道亮丽风景。

　　选育管齐推进，精兵强将下沉一线

　　杭锦旗杭锦淖尔村位于库布其沙漠，紧邻黄河，一部分土地盐碱化严重，制约着当地经济的发展。2019年10月，鄂尔多斯市水利局派驻的驻村工作队，协助杭锦旗旗委政府与袁隆平院士团队对接，中华拓荒人计划——杭锦旗站正式启动，盐碱地变成了千亩水稻示范种植区。

　　淖尔村“蝶变”的背后，是鄂尔多斯市包联驻村工作的铿锵步伐。

　　制度先行巧赋能，部门协同强合力。全市安排33名厅级领导包联督导9个旗区，52个市直部门一对一牵头包联苏木乡镇，形成了市级领导包联督导旗区、市直机关包联苏木乡镇、第一书记包联嘎查村的整体工作体系；织就了一张包联驻村责任网格，形成了任务明晰、一盯到底的工作责任体系，市旗两级层面分别组建了包联驻村工作领导小组，负责全市所有包联驻村工作队的统筹协调、选派调整、日常管理和督查考核；选派了一批过硬的包联驻村干部，形成了布局合理、优势明显的驻村帮扶力量，建立完善了全市包联驻村工作“一村一队”精准动态数据库。

　　选育管齐推进，激发干部干事活力和动力。制定落实了《鄂尔多斯市包联驻村工作办法》，细化完善了《鄂尔多斯市包联驻村工作指南》等配套文件，进一步规范包联责任。对包联驻村干部的政治、经济和工作待遇提出了“四个保留”“四个明确”和“四个优先”的规定，即保留驻村干部的待遇、编制、职位和职数；明确驻村干部的生活补助、交通医疗、办公住宿和人身保险标准；优先考虑驻村干部的正常职务提升、调资、职称评定、评先评优指标。同时，坚持考勤和考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，工作总结、民情日记与农牧民测评、嘎查村干部评议相结合，考核结果作为驻村干部综合评价、评优评先、选拔使用的重要依据。2018年以来，全市共提拔使用在脱贫攻坚一线表现突出的干部121人。

　　真帮扶惠民生，群众福祉挂在心头

　　出行难、用电难、如厕难、就诊难，这是鄂托克旗阿尔巴斯苏木巴音乌素嘎查的多年难题。鄂尔多斯市委编办派驻的第一书记、驻村工作队队长韩伟步履坚定：与市、旗交通部门协调，新建公路9.9公里，与电力部门协调，变压器增容至2000千伏，还帮助86户村民改厕，组织开展义诊活动等。

　　驻村5年，伊金霍洛旗苏布尔嘎镇敖包圪台村的发展成了第一书记宋建强最大的牵挂。如今，村产业规划正在一步步实现。2017年，投资35万元种植了360亩紫花苜蓿；2018年，借百企帮百村活动发展节水灌溉工程，500亩耕地实现喷灌、400亩耕地实现滴灌；对900亩农耕地进行提升改造，种植玉米、紫花苜蓿，2020年实现盈利13万元以上。

　　“踏实肯干，认真负责，是实心实意为民办事的好干部……”2020年年初，一封印着达拉特旗风水梁镇盐店村116名村民红手印的请愿书送到了鄂尔多斯市生态环境局，乡亲们为的是挽留驻村干部任国。驻村两年来，任国帮助村子兴修水利、平整道路、发展鹌鹑养殖项目和装载机租赁业务，多渠道筹集资金建设林下养殖场，从群众关心的大事小情入手，坚实的足迹遍布村庄的每个角落。

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　　民有所呼，必有所应。2018年以来，全市包联单位及驻村工作队共为735个嘎查村引进项目1572个，累计投入帮扶资金8.09亿元；实施土地整合项目212个，整合土地50.6万亩；新修通村道路2317.6公里；打机井2355眼；改造农网3022公里，配变压器2317台；新建改建大棚1628栋；成立专业合作社、农牧业企业736个；组织协调775家“百企帮百村”企业通过扶持产业、帮助就业、建设基础设施等累计投入超过3.98亿元，巩固拓展脱贫成果基础不断夯实。

　　鄂尔多斯市还将新时代文明实践、人居环境整治、矛盾纠纷化解、乡风文明培育等纳入包联驻村“十项任务”，把抓基层、打基础作为包联驻村固本之举，推动形成“党支部主导推动、党员示范带头、群众广泛参与、社会力量协同、部门上下联动”的农村牧区基层社会治理新机制。

　　助推消费扶贫，产业发展提质增效

　　2020年9月28日开幕的鄂尔多斯市“消费扶贫推进会暨第三届农产品展洽会”，吸引了360家企业参展，各旗区政府与驻地央企国企签订了消费扶贫协议。

　　为充分提升基层党组织组织力，引导动员各方力量参与乡村振兴，市包联驻村工作领导小组办公室成功举办了三届农产品展洽会，开创了企地合力助推消费扶贫新局面，全力打造农牧民“家门口的市场”。截至2020年底，全市已与238家驻地央企国企签订长期框架性协议399个，协议金额10.74亿元；签订具体采购合同466个，直接参与生产供应的嘎查村708个，合同金额3.99亿元；根据合同已完成实际采购2.43亿元，其中，直接采购边缘户、脱贫监测户、脱贫巩固户农产品1062.89万元。

　　数据的背后，凸显的是包联单位和驻村干部留下的好方子、好路子。

　　——开方子，探索壮大集体经济新模式。把发展壮大嘎查村集体经济作为包联驻村重点工作，各旗区、苏木镇、嘎查村分别制定发展壮大集体经济实施方案。目前，全市所有嘎查村集体经济收入均达到了5万元以上，收入10万元至50万元的嘎查村481个，占总数的65%；收入50万元以上的嘎查村92个，占总数的13%。

　　——找路子，走好产业发展“振兴路”。制定实施全市乡村产业振兴实施方案，以开展“五星达标、特色培育”创建活动为抓手，集中优势资源和力量打造101个乡村振兴示范嘎查村，通过党建引领推动、抱团发展联动、加大投入拉动、以点带面促动等形式，有效整合资金、资源、政策、项目优势，进一步巩固增强乡村振兴发展后劲。