为全面提升新任村干部能力水平,促其尽快进入角色、适应岗位工作要求,江西都昌县实施“新任村干部素质能力提升”工程,推动“要我学”向“我要学”转变,努力打造充满激情、勇于担当的新时代村干部队伍,为推动乡村振兴提供坚实人才支撑。
加强教育培训,增长村干部“善为”本领。按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则,突出需求导向、问题导向和实践导向,针对村干部成长、岗位、职责的“刚需”,对1800余名新任村(社区)“两委”干部开展“对症下药”“量身定制”培训,满足村干部个性化、多样化、差别化的培训需求,让村干部确实在培训中能有所收获,有所提升。组织开展村(社区)党组织书记、主任致富带富能力示范培训和全员轮训,推动换届后村干部“上马就干、上马会干”。加强村干部在农村实用法律、依法行政、党风廉政警示教育等方面的培训,引导新任村干部学法懂法、守法用法、尊法护法,增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力。通过组织实用致富技术培训,强化科学观念,学习科学技术,提高科技素质,引导村干部把主要工作精力转向依托乡村特色优势资源,积极发展壮大集体经济、特色产业和带领群众致富、推进乡村振兴上来。强化对新任村干部结对帮带,有针对性地加强教育培训,使村干部掌握村“两委”主要工作内容和基本工作程序,切实提高其胜任本职岗位的能力素质。
加强监督管理,涵养村干部“能为”生态。出台《都昌县村干部管理办法(试行)》《都昌县村党组织书记县级党委组织部门备案管理办法(试行)》,建立村干部调整县级联审常态化机制,发挥乡镇前置审查和把关的主动性,真正把住政治关、素质关、程序关、结构关。紧扣“双好双强”“两升一降”目标要求,换届后,村(社区)党组织书记“一肩挑”达到97.32%,较换届前上升了37%,大专以上学历165人,占55.18%,平均年龄47.7岁,下降了3.7岁。按照“五室两站两中心”进行功能布局,推行村干部坐班制度,落实300个村(社区)干部在一楼便民服务中心“一站式”办公,公开代办事项、设立代办岗等。坚持年终考核与平时考查相结合,将村党组织书记队伍建设情况纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。健全完善村民自治的民主监督机制,选优配强村务监督委员会成员,严格“四议两公开”制度,确保村级事务在监督下处理、村干部权力在阳光下运行。
加强待遇保障,营造村干部“乐为”环境。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,建立正常增长机制及村干部基本报酬稳定增长机制。300个村(社区)新增村级工作经费4万元。县乡两级财政每年投入400多万元为900多名村定工干部提供养老保险补贴,激发村干部一心一意干事业,放心放手谋发展的内在动力。常态化选拔村党组织书记进乡镇领导班子,畅通晋升通道。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为“两代表一委员”人选。将群众威信高、能力强的离任村干部推荐到廉政监督岗、民事调解岗、公益服务岗等岗位上做一些力所能及的工作,继续做群众身边的贴心人。利用“新时代赣鄱先锋”选树学活动,加大村党组织书记选树比例,树立实干导向,鼓励担当作为。在“两茶一水”产业基础上,积极推行集体经济“1+N+1”联村发展模式,在全市率先消灭集体经济空壳村,培育集体经济收入30万元以上村7个,20-30万元村22个,其中中馆镇银宝村集体经济收入突破100万元。积极探索从新增集体经济收入中拿出一定比例资金用于奖励对村集体有重大贡献的村干部,提升发展壮大村级集体经济工作热情。