农,天下之本,务莫大焉。安徽省黄山市坚持围绕“打造乡村振兴新典范”目标蓝图,深入实施党建带群建促乡村振兴“满天星”工程,充分发挥党群部门合力、党员示范作用和群众首创精神,大力开展头雁领航、万企兴村、青春有Young、巾帼双创、生态和美等五项行动,为实现乡村振兴提供坚强组织保证。
强基固本群雁飞
打弹弓、丢沙包、跳房子……今年国庆节,网红村徽州区岩寺镇虹光村游客纷至。村党支部书记、村委会主任方红旗不时充当着向导的角色。
近年来,方红旗带领村“两委”一班人将名不见经传的小山村打造成远近闻名的省级美丽乡村重点示范村,塑造出“童趣虹光”品牌。2021年12月,因各方面表现优异,方红旗被择优推荐选举为岩寺镇副镇长。和他一样,去年全市共15名优秀村书记进入乡镇领导班子。
本强则茂,基壮则安。黄山市注重选拔年轻化、知识化和专业化干部,去年村“两委”换届中,班子里致富带头人、返乡创业人才、“新黄山人”等占比达75.03%,大专以上学历占81.57%。特别是“一村一名大学生村干部”计划的实施,让429名大学生进入村“两委”班子,为乡村发展注入活力。
9月15日,休宁县“五微行动打造最美乡村”五城片区村书记“季评”活动在岭南乡岭南村举办,8名村党组织书记依次上台演讲,激情飞扬。今年以来,黄山市1500余名村书记、选派干部、选调生通过100余场次的“真刀真枪”打擂比武,既比出个人好风采,又赛出振兴好经验。
“擂台比武只是选育管用全链条上的一环,为开阔村干部视野,结合市里‘四千工程’,我们还每年选派100余名村干部赴苏浙名村体悟实训不少于1个月。”黄山市委组织部负责人说,同时,保障好村干部待遇,光是集体经济奖励就发放了630多万元,让村干部有奔头。
千泉汇聚百花开
2021年12月3日,黄山市田园徽州董事长、浙江温州商人王朋高票当选休宁县璜尖乡璜尖村村委委员成为当地热新闻。王朋当选村委委员,是黄山市村(社区)“两委”换届中吸引一批有能力、有意愿的“新黄山人”到农村参与乡村振兴的重要实践。王朋来黄山定居好几年了,对璜尖村农副产品销售贡献非常大,在群众中口碑很好。
截至目前,黄山已经吸引了像王朋这样的新黄山人500多名,在乡村创新创业,其中3人进入村(社区)“两委”班子,还有一批“新黄山人”被授予荣誉村民、最美乡村推介官、最美乡村规划师、首席乡村运营师等职务,这些“新黄山人”自带流量,成为黄山乡村建设的骨干力量。
乡村振兴以人为本。黄山市积极发挥群团作用,汇聚人才活力,为乡村振兴注入一池春水。今年5月,黄山市启动在校大学生兼职乡镇(街道)、村(社区)团组织副书记工作。经过选拔,480名青年学子走上为期一年的兼职团组织副书记岗位,他们正在乡村挥洒热情与汗水。
女性在乡村振兴中的“她力量”也受到关注。去年以来,黄山在党建引领信用村建设中启动“信用徽姑娘”农家乐创建工作,已累计培育发展“徽姑娘”农家乐405家,开发美丽乡村家庭游网红线路10条,带动增加妇女就业1500多人。
黄山市还注重引导企业家下乡,将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村。截至目前,通过“组织安排+自主选择”方式,选配500多名民营企业家结对帮扶260多个村,以市场思维、资本力量助力乡村发展。
为畅通人才下乡的渠道,黄山市将乡土人才纳入“黄山人才10条”享受范围,对人才给予生活、住房补贴,还帮助解决子女就学、家属就业等现实困难,让各类人才来得了也能留得下。现在,黄山乡村诞生了一批优秀人才创业项目,如塔川书院、梦乡村、七约农场、梅姑娘院子等。“绿茶自动化加工与数字化品控关键技术装备及应用”荣获国家科学技术进步奖二等奖,坑上村5G智慧茶园项目获“绽放杯”二等奖。
点亮乡村满天星
“满天星”及五个专项行动开展以来,黄山市各级党组织充分发挥党员示范作用和群众首创精神,以一流创意引领一流开发, 以众人之力实现全面振兴,新时代波澜壮阔的“新安山居图”美丽画卷正在徐徐展开。
首先,村集体强起来了。在祁门县,安凌镇芦荔村村党组织领办芦里水稻专业合作社,探索“五统一分”经营模式,每年所生产的清水田优质大米带动村集体经济收入超100万元。在黟县,今年整县推进乡村运营机制创新试点,成立县乡村三级公司56家,引入社会资本、经营主体,集中收储闲置农房、流转撂荒地等,统一开发经营,推动资源向资本转化,目前促进集体经济增收达1700余万元。在黄山区,大保村与曹村村等相邻村共同投资420万元建成鲜储中心项目,解决了冷库不足问题,延伸了竹笋产业链条,每年为相关村村集体增收近20万元。
在发展村级集体经济中,黄山市敢闯敢试,激活了一大批沉睡资源。截至目前,全市成立县乡村三级运营公司350余家,党建引领信用村授信31.8亿元,盘活利用农房3800余幢,乡村资源年交易额超7亿元。2021年,黄山市3个区县村均集体经济经营性收入进入全省10强,全市美丽乡村建设连续8年位居全省前列。
其次,乡村治理水平上来了。黄山市坚持以“绣花”功夫推进美丽乡村建设,大力实施微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理“五微”行动,积极开展党建引领信用村建设,奋力打造新时代乡村振兴新典范。屯溪区阳湖镇兖溪村党总支书记赵建斌说,村里推行村规民约积分制管理以来,现在户与户之间正向比拼,扣分户越来越少,加分户越来越多,乡村治理上了新台阶。
近年来,黄山市持续提升农村人居环境全域推进绿化美化、古建保护等项目1.3万余个,培育艺蔬临河、创意西溪南等微景区150个,涌现了凤霞、临河、沟村、大茂、祖源、丰悟、芳村等大批各具特点的美丽乡村。这些美丽乡村如满天繁星,闪耀在希望的田野上。
本报通讯员程向阳 邓建敏 周海群
本报记者 李慧 周静文