走进内蒙古阿拉善高新技术产业开发区(简称:高新区)乌兰毛道嘎查、巴音敖包嘎查,这里干净整洁,民风淳朴,生活有序,治理有效,产业多元,乡村满载和谐之美,村民彰显向善向美的人文精神,一个生态宜居的新村正逐渐呈现在我们面前。
近年来,在高新区党工委的坚强领导下,坚持党建统领,健全工作体系,深入推进园区盟域社会治理试点实施,打造“微治乡村 新风高新”品牌。“乡村治理,难在整合,重在预防,我们两个嘎查村通过党建统领,党员支撑,示范带动全民参与的办法,形成良好的家风村风民风,从以前‘干部带着群众干,干部干、群众看’,逐渐转变为‘群众抢着干、主动干’,党员干部的‘主心骨’作用日渐凸显,党的执政基础不断夯实。”乌兰毛道嘎查党支部书记、村委会主任阿迪雅说道。
党建引领强基础
筑强“堡垒”,党建赋能,是乡村治理的“指明灯”。近年来,高新区两个嘎查村党支部牢固树立“党建+基层治理”理念,加强基层党组织标准化、规范化建设,打造嘎查党群服务中心,全面改造便民服务室、综治中心、党员活动室、新时代文明实践站等,实现上档升级。党支部通过“三会一课”“主题党日”等活动与“党性体检”结合起来,抓引领、测党性、找差距、转作风,嘎查村党员干部的宗旨意识、服务意识、奉献精神得到了全面增强,党支部基层堡垒的作用明显增强。两个嘎查村党支部跳出“基层党建抓党建”的思维,把基层党建工作和盟域社会治理工作统筹思考、统筹组织、统筹推进。组织广大党员、农牧民群众、青年志愿者等开展社会环境治理、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、社会秩序维护、疫情防控管理、人员信息采集、政策法规宣传等盟域社会治理工作。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,累计组织宣传教育50余场1000余人次,通过党建引领,群众感党恩、听党话、跟党走的爱党、爱国意识明显增强,苦干实干奔小康的内生动力得到激发。两个嘎查均被评为盟级“最强党支部”,先后获得全盟文明村镇、自治区级民主法治示范嘎查、全区民族团结进步示范嘎查等多项荣誉。
社会治理助服务
微治乡村,重要的是让百姓“需有所解、呼有所应”。高新区嘎查村延伸村级网格治理触角,推行“党支部+村民小组长(网格员)+党员中心户”的治理模式,将嘎查牧民按照地域划分为若干个小组(网格),推动嘎查网格融入到园区“多网合一”体系中,集疫情防控、社会治理为一体,推动基层治理科学化、规范化、高效化发展,努力做到“三活、四清、五到家”。高标准建设村级综治中心和雪亮工程,在主要路口、广场等安装高清摄像头,扎实宣传推广“国家反诈中心”APP下载安装和使用,常态化开展防范养老诈骗宣传,推进基层治理数字化、智能化建设。先后组建嘎查村调委会、法律服务室等社会治理组织,极大地减少了土地纠纷、民间矛盾、邻里纠纷的发生,确保了社会稳定大局,为“平安高新区”提供了强有力的法制保障。通过村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,建立“村民议事会”“道德评议会”“红白理事会”“禁毒禁赌会”等“四会”组织,依托村民代表会议、村民小组会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。健全“四议两公开”制度,逐步完善村规民约、村民自治章程,村规民约上墙、开展入户宣传,不断提升乡村治理能力。坚持德治教化,因村制宜开展“文明家庭”“美丽庭院”“五好家庭”“最美家庭”等评选创建活动,先后评选出各类典型15人次,不断激发了村民崇德向善的主动性,提高了村民的文明素养。
治理有效享成果
治理有序有效,才能开辟创收门路,让村民的“腰包”鼓起来。2020年以来,两个嘎查村先后借政策“东风”完成集体产权制度改革任务,挂牌成立股份经济合作社,折股量化资金共计1770万元,量化735股,实现“资源变资产、资金变股金、牧民变股民”的转变。高新区两个嘎查村按照“围绕园区、服务园区、发展园区”的发展思路,从加强组织建设入手,探索推出“党建+合作社”“合作社+集体经济”发展模式等有益做法,通过承包土建、绿化、养护、养殖等工程项目,将党员、农牧民参与嘎查村建设、产业发展、志愿服务的积极性充分调动起来,展现出“组织带动引领、党员示范先行、农牧民积极参与”的生动局面。如今,两个嘎查村集体经济收入积累总量达80万元以上,2022年度分红超百万,较上年增长了30万元,成为嘎查村农牧民奋进在产业振兴路上的最好印证。坚持发展成果群众优先共享,推动实施了城中村人居环境整治、老旧小区改造、园区公共空间升级等一系列民生工程,每年还组织开展敖包祭祀日活动,举办农牧民趣味运动会……不仅实现了乡村环境美丽宜居,丰富了群众精神文化生活,还以实实在在的治理成果提升了农牧民的满足感、获得感、幸福感。
党建统领,村民共舞。如今,高新区两个嘎查村借助“党建引领+”盟域社会治理新模式,正以“微治”推动农牧民群众获得感幸福感显著提升,构建起了共建共治共享的乡村治理新格局,不断创新推进乡村治理能力与体系现代化,夯实干事创业的力量源泉,推动乡村全面振兴,一幅乡村善治的美丽画卷正徐徐展开。