辽宁省丹东市通过选优、育强、管好集体经济项目,持续推动村级集体经济高质量发展。
丹东市建立健全村级集体经济项目公开竞争评审机制,反复论证、层层把关,坚持把村党组织凝聚力强、村“两委”队伍作用强、村集体成员意愿强、产业基础条件强、集体管理能力强作为村级项目申报的必备条件。市县两级组成评审团,对申报项目的实施内容、预期收益及分配等进行逐项研究、现场打分,精心评选和储备一批符合各村发展的高质量项目。
丹东市实行县乡领导“双包双联”工作机制,推动项目、资金、力量下沉,坚持制度约束、专账管理,强化源头管控和过程监督,确保项目建设资金用在“刀刃"上。新建项目由组织部门牵头会同财政等部门定期深入项目现场,紧盯项目进展,及时发现问题、跟踪推动解决。对已完工的项目及时验收,组织全面检查,确保符合验收标准的项目尽快运行、产生收益。
为破解村级集体经济发展规模小、收益低的问题,丹东市还创新开展“党支部+飞地+园区”发展模式,按照地域相连、发展相近的原则,采用“土地+资金”“经济强村+经济弱村”等方式,鼓励村村之间联合建立“飞地”园区,实现产业优势互补、抱团发展。目前已建设飞地园区28个,打造东港草莓、凤城蓝莓等县域特色产业,226个村从中受益,村均年增收9万元,增加就业岗位7200余个。