“我能不能申请调岗?现在压力太大了。”去年6月,林勇到江苏扬州仪征市月塘镇任党委书记,上任没几天,他的办公室陆续来了几个村书记提出这样的请求。“村书记要么想‘躺平’,要么‘撂挑子’,这可咋办?”
这些问题,被带到了扬州市委民主生活会征求意见座谈会上。当时,扬州市委组织部着手优化综合考核,研究如何以此推动基层干部争先进位。“我们当时的定调是要考得真、不当‘老好人’、不吃‘大锅饭’。其中,深度融合‘考事’与‘考人’,是突破的关键。”9月上旬,扬州市委组织部县区干部处相关负责人告诉记者。
“破解村干部们的‘躺平’思想,得拉开考核待遇。”林勇说。他抓住市委组织部的考核要领,细化落实月塘镇村级考核,以绩定酬。“要点是让大家干得有信心。”具体怎么干?比如在以绩定酬方面,综合考核特等奖和一二三等奖的村,分别可以拿到不同标准的奖金,与此同时,一半奖金直接发放给村书记本人,这让该镇去年村书记个人奖金差距最高达4万元。考核报酬差距拉大后,村干部中“干多干少一个样”的思想慢慢消除了,干事激情也被充分激发。2022年,月塘镇19个村集体经营性收入累计增加1720万元,结余1015万元,同比增幅分别达51%、94%。
在考核的“约束激励”下,村干部们敢“得罪人”了。该镇赵桥村一个超市,欠了镇里100多万元租金。类似的“老大难”事情不少。怎么根治这些“顽疾”?月塘镇有针对性地出台促进村集体经济增收若干激励措施,在拖欠租金催交、招商引资收益、闲置安置房认购等方面,每个村可按比例分成。同时,将年度村集体经济结余情况作为各村考核评比结果的重要依据,即当年集体经济结余低于50万、30万、15万元以及未结余的,综合考核时分别不得评为特等奖和一二三等奖。在该措施的激励下,今年年初,赵桥村与东风村合作,村干部们齐心协力,要回了100万元租金,村里可分成40万元。
“考核村书记们的最终目标,既要让他们比,也要让他们团结协作。”林勇介绍,在制定考核激励办法时,为防止恶性竞争、激励村干部们一起做实事,月塘镇没有限制获奖名额,即达到标准的都可以拿奖,鼓励“美美与共”。现在,从高速路上一下来,驶入月塘镇,“江苏仪征现代农业示范园”几个字尤为醒目。这是月塘镇捺山、山北、夏营、郑营4个村“抱团”打造的茶旅融合发展项目,占地1000亩左右,定位是茶叶制作、销售、品尝特色一条街。此次四村联手,发展壮大扬州特有的“绿杨春”品牌茶叶,每个村每年可增收30万元。一年来,月塘镇类似的村与村之间协作的案例多了起来,村干部们更乐意资源共享“抱团”发展。
“如今,村书记想干的多起来,能干的多起来!”林勇说,今年以来,月塘镇19个村共调整了8位村书记,选用了一批年轻干部。乡村发展,村干部是关键,除了要干事积极,村干部能力也尤为重要。新调整的村干部们,不仅年轻,更肯干、能干。在拉开考核差距的同时,月塘镇拓宽优秀村干部们的政治晋升渠道,还给予用人“话语权”。“如果村书记确实干得好,你可以直接跟我们镇上推荐干部,去年特等奖的两个村书记分别推荐了一名干部进一步使用。”这些,提高了群众对村干部认可度的同时,进一步提升了村干部的职业认同感与荣誉感,让更多的村干部愿意长期扎根基层、担当作为。“头雁”振翅飞,迎来了金色收获,今年上半年,月塘镇19个村共纳税1亿元。