“今夏汛期洪水退去后，只要路能走，规划师们就一趟一趟地往山里跑。”11月中旬，记者从北京市规划自然资源委获悉，门头沟、房山和昌平区所有32个受灾镇街均配备了责任规划师。

　　灾后重建为何要“出动”规划师？随着了解的深入，一个新职业进入记者视线。2022年9月，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》发布，AI训练师、民宿管家等158个新职业，为青年人提供了更丰富的职业选择，乡村规划师是其中之一。在乡村振兴的过程中，乡村规划师们如何发挥作用，又给乡村带来了什么样的改变？

　　浙江省安吉县山川乡九亩村秋景。 新华社发（夏鹏飞摄）

　　双向奔赴，需先过“水土不服”关

　　几个月来，在受灾严重的北京市房山区霞云岭乡，规划师们用无人机航拍灾后村庄环境全貌，大数据分析、科学筛选重建安置地块。据北京市规自委相关负责人介绍，今年灾后重建选址，规划师成为重要角色。此外，以恢复重建为契机，北京还选取多个安置地块为风貌提升试点，通过规划设计，在保护传统村落的基础上推进乡村品质升级。

　　统筹农村住房品质提升，只是乡村规划师职责的“冰山一角”。有业内人士这样诠释“乡村规划师”职能：具有规划或相关专业背景的专业人员，聚焦乡村振兴的主要任务，通盘统筹乡村发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护，统筹历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局，统筹产业发展空间等。

　　新职业诞生的背后，源于旺盛的市场需求。“在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的过程中，乡村区域的规划建设需求量大增，国土空间规划改革、多规合一的村庄规划的重要性不断提升。”奇创旅游集团旅游规划设计咨询机构副总经理王岩说。

　　乡村规划的难点、痛点，镇村干部无疑最有发言权。“由于村民居住分散，乱搭乱建、超标准建房都是传统难题，最关键的是各种乡村新业态项目、新村项目的实施落地，需要大量规划和落地工作。”四川省崇州市白头镇原党委书记李铭剑说，乡村规划师凭借专业知识，正成为乡镇党委政府的得力参谋、群众生产生活的助推器。

　　从蓝图到现实并不简单，要立足村庄现有基础，尽量保留村庄风貌、形态、肌理、格局。为此，很多专业规划人员初到乡村时，需过“水土不服”关。江苏省城镇与乡村规划设计院的朱恒至今记得，自己第一次带队进村，“矛盾重重，天天要和不同的人吵架”。通过一段时间的磨合，规划师们踩准了工作节拍，“最核心的就是要明确这个村究竟需要什么，良好的‘沟通’永远处于规划的第一要位。”

　　了解村民需求，更要尊重村民意愿。刘琳是安徽省潜山市龙潭乡万涧村的规划师，刚到村那会，群众都不支持她。她挨家挨户走访，帮村民干活、接孩子放学，慢慢赢得认同，“一份好的乡村规划，核心是要以村民为编制主体。建什么、怎么建、建成什么样，村民最有发言权。”刘琳感触很深。

　　专业指导，让乡村建设“少走弯路”

　　乡村规划师如何利用专业知识平衡发展需求与保护要求，释放经济活力？

　　重庆市梁平区金带镇滑石村滑石寨景区董事长周学峰深有感触。前两年，接到国土部门通知，他花100多万元新建的卡丁车赛道，占用了农田，必须拆除、恢复原有土地性质。投资打了水漂的周学峰特地来找驻村规划师熊雄请教。熊雄将村庄规划、镇里的土地利用总体规划和梁平区“多规合一”生态红线进行叠加，为他定制了一张规划总图。周学峰说，“现在我做任何事，都要先看总图，严格按规划走！”

　　作为乡村振兴的重头戏，一份好的产业规划，更能优化乡村产业结构，实现乡村价值的多元再现。在贵州省黔西市新仁苗族乡化屋村，有一条远近闻名的“二十八道拐”通村公路。过去该村群山阻隔、险流环绕，交通建设起步晚，村庄规划不完善，“美化一条路，打造观景台，是乡村规划的重要部分。”乡村规划师张波介绍，路全长8公里，开车只需10多分钟。通过村庄规划指导，村里充分挖掘乡土文化，实施旅游产业融合发展，走出了一条乡村振兴的新路子，昔日的穷山村一跃成为远近闻名的生态旅游村，在二十八道拐里写下了一首“山水诗”。

　　规划助力，一座座美村、一个个新景，从纸上蓝图落地，在广袤田野间拔节生长。

　　在四川省崇州市白头镇五星村，“我们的规划突出一个‘粮’字，孵化民宿、酒店、咖啡店等百余个旅游项目，让好田、好粮、乡居、乡游互相借力。”五星村规划师张睿说，这个稻田边“长”出来的国家4A级景区，2022年接待游客280余万人次，年旅游综合收入超过8000万元，人均可支配收入超过4万元。浙江省安吉县山川乡九亩村是“浙北高山第一村”，旅游经济季节性强，往往季节一过，游客量断崖式下降。自从村里来了规划师，移动咖啡店、运动餐厅、兔子露营地、田野家会客厅等新业态陆续涌现。村党总支副书记管万成说，现在年轻人多起来了，将季节流量转化为全年流量，让风景更有“钱景”。

　　深度融入，为村庄定制长久未来

　　进站、验票、上车，同济大学教授杨贵庆一路小跑……一趟浙江台州回上海的高铁,十年间他往返200余次，检票口在哪、几点几分关门发车，早已烂熟于心。2013年，同济大学和黄岩区开展校地合作，杨贵庆第一次到黄岩。其中，屿头乡沙滩村的规划编制工作于2014年结束，但杨贵庆团队的规划工作并未终结。他仍然每两周去一次沙滩村，带队陪伴式规划，及时发现问题并提供解决方案。“大到村庄发展与外部连接，小到一条人行道上地砖铺设，砖是横铺还是竖铺，杨教授都盯得很紧。”村干部对此记忆深刻。

　　杨贵庆团队的10年坚持，让村兽医站“变身”乡村物流中心，柴火房改造为图书角和休闲吧，旧粮站打造成精品民宿……曾经衰败的沙滩村入选浙江省美丽乡村建设“样板村”。

　　在基层实践中，很多乡村规划师都有同感：乡村振兴不是“一锤子买卖”，规划师是陪伴者、协调者、服务者。以一个看似简单的种植养殖规划举例，“种什么、养什么，不是什么地块都可以用，要跟自然资源、农业农村等部门沟通。地定了，经营权分散在村民手中，怎么说服村民？谁来种，种出后卖给谁？都是规划落地需解答的一串考题。”

　　陪伴式规划不是没有缺点，如果距离远，时间成本就很高。各地近年来纷纷探索组建专业的乡村规划师团队。在北京，每位乡村规划师与属地形成一对一的固定服务关系，形成至少4—5年的跟踪陪伴关系。广州市规划部门聘请规划师入驻各城乡社区，实现城乡全覆盖。

　　一方面靠引进城市规划人才“长驻乡村”，一方面靠孵化乡土人才“常住乡村”。广东省开平市人谢沃根近日通过评审，成为广东省乡村规划管理专业正高级工程师。从部队退役后，谢沃根回到家乡开平市塘口镇创业，从民宿老板“变身”乡村规划师。在镇党委、政府的支持下，他谋划盘活镇里闲置资产，规划村落、特色农产品开发，完善乡村旅游业态，鼓足村集体和群众“钱袋子”。

　　受新职业吸引的还有另一群“常住乡村”的人。今年6月底，安徽省肥东县包公镇党政办干部杨俊，被聘为该镇阚集社区“乡村振兴顾问”。通过参加农业农村部农村经济研究中心组织的“乡村规划师职业能力培训”并考试合格，今年3月，他领到了该中心颁发的首批“乡村规划师”培训合格证书。杨俊告诉记者，“规划能力不足”是不少镇村干部普遍的困扰。补足这一短板，干好基层工作如虎添翼。

　　如何让乡村规划师在乡村振兴大潮中大显身手？广东财经大学研究生院副教授张丹表示，一方面要做好顶层设计，完善人才流动机制。出台乡村规划师管理实施细则，明确身份定位、职权和义务、乡村工作时间、选派考核方式、归口管理部门等。另一方面要加大投入，强化保障，为乡村规划师提供专业化、职业化发展的支持，应保障其待遇、落实绩效工资。再就是打造职业评定平台，建立职业发展路径，让乡村规划师干事有平台、待遇有保障、发展有空间。

　　本报记者聂伟李慧 刘凤双 许露露