党的二十大新修订的党章，规定党的基层组织包括企业、农村、机关、学校、医院等八大领域。笔者认为，农村是个非常重要的领域。过去，中国革命是从农村起家的；曾经，中国改革是从农村“发家”的；未来，中国还将坚定不移地实行乡村振兴战略，这是我们“兴家”的希望。

　　在简单造“盆景”还是要“风景”这个问题上，我们坚守选择“风景”。一直以来，农村基层党建工作就存在“盆景”论和“风景”论的探究，这实质还是一个政绩观的问题。“盆景”易得，“风景”难觅。现在看来，事虽难，做则可成，“风景”才是全面进步、全面过硬。一方面，我们从看得见的阵地入手，做到建管用并行。2019年以来，宿迁抢抓苏北农房改善的有利契机，兴建、改扩建一批村党群服务中心，补齐短板薄弱，全市村党群服务中心平均面积在850平方米以上。同时注重发挥好“红磁场”的效应，让老百姓有事就来议、没事就来玩。另一方面，我们从基本制度入手，做到严格执行。制定编发了《党支部运行规范化导则》，手把手教“三会一课”怎么开、主题党日怎么搞、民主评议党员怎么安排等。在全市范围内开展农村党支部“标准+示范”工作，通过市县两级组织部门“四不两直”检查、乡镇党委集中观摩的形式，压紧压实责任。

　　在费心弄“虚的”还是做“实的”这个问题上，我们坚定选择“实的”。一段时期，有人说，基层党建工作是虚的、空的。这些话语不中听、刺伤党建人的心。但我们也在反思我们的工作理念、工作要求和工作方法，是不是因为我们自己把一些事做虚了、做空了，所以才会出现这样的言论。一是落实减负要求。长期坚持开展“牌子”乱象清理整顿，把“板子”打在机关部门的身上；归并基层党建台账资料，最大限度地减少形式主义的发生；完善党建信息系统，对积分排名、签到打卡等功能坚决予以取缔。二是兑现报酬待遇。按照“村书记基本报酬不低于上一年度当地农民人均纯收入2.3倍”的要求，督促县（区）委常委会对村书记、村干部基本报酬进行及时动态调整。三是开展季度巡查。组织部门每一季度开展一次农村基层党建巡查，及时通报发现的问题。同时，对问题较多的还采取驻点解剖、跟踪问效等方式，力求从解决“一个问题”向解决“一类”问题转变。

　　在单纯搞“业务”还是讲“政治”这个问题上，我们坚决选择“政治”。农村基层党建工作有很多业务工作，比如发展党员、村党组织换届、壮大村集体经济等，但如果仅仅站在业务的角度，不仅受局限，而且工作不可能上台阶、上水平。一是坚持政治标准发展党员。实施农村发展党员“浚源”工程，从一开始就对入党申请人进行严格把关。同时，对村“两委”干部近亲属入党，采取“乡镇党委考察、县级组织部门备案”，避免“人情党员”。二是坚持政治方向做好村党组织后备人才储备。着眼于明年村“两委”换届，对存在即将到龄、岗位空缺、工作不胜任等5种情形的村予以重点关注，对拟作为后备书记人选精准把关、逐一过堂，确保质量。目前，全市已储备后备书记97人。三是坚持政治功能壮大村集体经济。连续3年，市委主要领导都将“党建引领壮大村集体经济”作为基层党建“书记项目”。截至2023年底，全市村级集体经济平均收入首次突破70万元，实现超千万元村的“零突破”，有钱办事、有能力办事，让村级党组织政治功能、组织功能得到进一步提升。

　　（作者：江苏省宿迁市委组织部副部长张 行）