抓党建促乡村振兴 |安徽滁州：“雁阵效应”赋能乡村振兴

　　“‘团长书记’就是不一样，有想法、有魄力，带领我们发展特色养殖业、搞水产精养，大官圩700亩芡实连年喜获丰收。我们的难事，他都尽心尽力地解决。”村民们交口称赞的“团长书记”正是安徽省滁州市天长市万寿镇忠孝村党总支书记王寿山。

　　近年来，滁州市把像王寿山这样的优秀退役军人以及回乡大学生、外出经商返乡人士、本地致富能手等4000余名能人吸纳进村“两委”班子，增强基层党组织的战斗力，推动乡村全面振兴。

　　选准“领头雁” 建强“主心骨”

　　今年9月19日，定远县永康镇开展了“曲阳雁归”择优比选，96名优秀年轻人才竞争8个村级后备力量名额。“从‘象牙塔’走向‘泥土地’，在希望的田野拥抱青春梦，投身到乡村振兴一线，建设生我养我的家乡，我感到无比的荣幸和有意义。”七里塘乡韩圩村党总支书记刘磊正是2020年首批通过“曲阳雁归”工程的返乡大学生，今年7月已成长为村党总支书记。

　　选对一个人，带强一个村。滁州市通过深入实施村干部队伍整体优化提升行动，大力选拔政治素质强、带富能力强、公道理念强、奉献精神强、廉洁意识强的“五强”人选到村任职，同时实施“从本村致富带头人、专业合作社负责人中选拔一批，从优秀退役军人、村医村教中推荐一批，从有志投身基层的高校毕业生中招考一批，从外出务工经商人员成功人士中回引一批”的“四个一批”工程。截至目前，已累计吸引900多名大学毕业生、1100多名退役军人、1900多名致富能手到村任职。

　　为加强村干部岗位历练，滁州市全面推行村级后备力量“预任制”，安排优秀后备力量担任村书记或主任助理、乡村振兴专干、网格员等职务，让他们在乡村振兴主战场、服务群众最前沿、矛盾调处第一线历练成才。通过“预任制”锻炼，近年来已有450多名后备力量进入村“两委”班子。

　　育强“真本领” 拓宽“致富路”

　　“浙江省平湖市当湖街道通界村通过村企共建，打造‘共富工坊’，发展集体经济的做法值得学习，符合我们村发展实际……”跟班学习后，来安县张山镇倒桥村党总支书记高向阳深受启发。

　　“取经”归来的高向阳，汇报了自己的所思所想所盼，与大家取得共识后。村党组织联合滁谷食品有限公司成立“云邦共富工坊”，将村集体的92亩闲置土地改造为产业示范田，整合项目资金新建4000平方米无菌厂房，打造集试验种植、生态采摘、果蔬深加工、农村电商于一体的一二三产融合发展区，蹚出了一条联农带农发展致富的新路径。今年，工坊带动40多人就近就业，助力村级集体经济收入增加54万元。

　　为全面提升村党组织书记带富能力，滁州市大力实施村干部素质提升、学历提档、实践提能“三大行动”，深化乡村振兴专题培训，高标准培育打造乡村干部实训基地，每年开展村“两委”干部轮训，每年组织百名村干部参加学历教育，每年选派百名优秀村书记赴省内外名村强村跟班锻炼，全面增强推进抓党建促乡村振兴能力和本领。

　　“今年以来，我们选派了120多名优秀村书记赴浙江湖州、平湖，江苏南京、扬州以及省内黄山、安庆等地体悟实训。近期，还将结合举办‘淬炼成钢’训练营，围绕学习运用“千万工程”经验，联合浙江大学对村书记及后备力量进行培训，全市同上‘一堂课’，帮助他们学本领、长见闻、增才干。”市委组织部有关科室工作人员介绍。

　　涵养“好生态” 呵护“实干者”

　　“去年，我们村年度目标绩效考核全镇排名第一，获得了6万元的工作奖励。现在我们浑身是劲，工作热情更高了，今年争取还拿第一。”明光市涧溪镇祝岗村党总支书记、村委会主任李文建说。

　　奖优罚劣，让实干氛围浓起来，让干事创业“生态”好起来。滁州市全面落实激励村干部干事创业意见，让村干部有劲头、有奔头、有干头。近几年，通过选拔优秀村书记进乡镇领导班子、面向优秀村干部招录公务员等措施，进一步拓宽村干部“成长通道”。落实待遇保障，“一肩挑”的村书记基本报酬按照当地农村常住居民人均可支配收入2.5倍兑现，建立完善村干部职级补助、发展集体经济绩效奖励等制度，激励干事创业。实施“党内温暖”行动，健全村干部健康体检、节日慰问、重大疾病探视、重大变故心理关怀等机制，及时帮助解决实际问题。

　　“镇上很关心村干部，除了养老保险，我们还给他们购买了公积金，给予学历教育补贴，每年安排体检。现在，村里也成立了工会，去年还组织了趣味运动会，大家的幸福感和获得感满满。”全椒县石沛镇党委委员、组织委员王莹说。

　　严管与厚爱并重。滁州市加强村级小微权力清单管理，开展“学党纪、强作风、提能力”大讨论，将村干部实绩作为评先评优、岗位调整、星级支部建设的重要依据。近年来，全市各级党组织持续加强村干部管理监督，凤阳县出台村干部管理“两制度两办法两清单”，定远县开展村干部队伍“大调研、大清查”工作，明光市开展农村“三资”监管突出问题专项检查……全力推动村干部将权力装进制度的“笼子”、让权力在阳光下运行。