杭州市萧山区衙前镇凤凰村，是中国共产党领导下第一次有组织、有纲领的农民运动发轫地。村域面积2.44平方公里，共有农户601户、人口2170人，村民人均收入72350元。2021年，凤凰村村级可用资金4558万元，连续五年位列全区第一。

       近年来，凤凰村先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。从有名的穷村到现在远近闻名的“红色村”“小康村”，凤凰村通过40年的砥砺前行，走出了一条“有，大家有;好，大家好”的共同富裕道路。

　　靠一条心凝聚一村人

　　“百姓，百姓，百条心”“希望过好日子，大家都是一条心”。村里要实现共同富裕，必须要改革，方法是“个私经济、集体经济”两条腿走路，富民强村。

　　多年来，凤凰村始终保持着与时俱进的态度，不断深化村集体经济改革。1984年，凤凰村利用土地租赁，发展集体与国有混合所有制经济，兴办了全省第一家全民与村集体联营的加油站，为凤凰村淘到了第一桶金。1999年，办起了当时萧山第一家由村集体与农户组建的股份制企业，创办以来平均每年有20%~30%的分红。2014年，凤凰村实施了股份制改革，让村民变股民、把股金短期改长期和给股东定权发证。2019年，凤凰村又实施了“一改三化”，即产权制度改革、公司化运营、股份化改革和多元化发展。这两项改革为凤凰村长期稳定发展打下了扎实的基础。

　　近14年来，凤凰村各项工作都在轨道上运行，成功搬迁企业34家、农户121户，平移坟墓3500多穴，拆除违章建筑8.9万平方米，旧村改造421户。不做难事、不改革创新，就没有凤凰村共同富裕的今天。

　　靠一粒种收获一片林

　　凤凰村依靠集体所有制的制度优势，集体土地集体规划、实施，以公促私，让“死钱”变“活钱”。

　　一是突出公益性，助推创业富民。建成联营加油站3个、集体农贸市场、小商品贸易市场各1个、集体标准化厂房14万平方米、商铺3.5万平方米，并由集体三通一平;保障水、电、保洁、廉租房屋、代办服务，降低村民创业风险，激发村民热情。截至目前，全村个私企业88家，平均每七户人家有一户在办企业，区域内私营企业去年完成产值72亿元。村集体则从个私经济获得每年2700万元的租金。通过集体组织化保障，使“资源增值在集体，收益分配在村内”，又把全村紧紧联系到一起。

　　二是突出主体性，加强市场支撑。累计投入8000多万元，优化环境，完成美丽乡村和红色风情小镇创建，建成党史学习教育现场课堂，半年接待3.7万人次。力争通过创建，把凤凰村山区块建成4A级景区，村庄建成3A级景区村庄，形成乡村旅游精品线路。为增强集体经济组织的主体性，凤凰村实施“政经分离”改革，成立杭州凤煌集团有限公司，促进资本、管理和人才的市场融入，并在2020年，通过公开竞拍，以1928万元的价格获得原凤凰度假村的资产，开创萧山村集体参与市场竞争、壮大集体实力的先河。当前，凤煌集团投入2000多万元，建设景区餐饮服务项目。

　　三是突出普惠性，共享发展成果。采取“先福利保障，再分配红利”方式，最大限度减少分配差距;实施“生活、医疗、养老”三大村级保障。2020年，村民保障支出达到2500万元，人均超万元。老年人常说，村集体像是自己的大儿子。凤凰村还投入5300多万元，建设全市首个外来人口集中居住的建制社区，使2000多名居民“居住环境有保障，政治精神有家园”。

　　靠一方人传承一脉红

　　在精神共富建设上，凤凰村已连续36年表彰优秀学子;连续9年评选文明户，表彰奖励“双美家庭”。组织编纂了《凤凰村志》，被国家史志馆和国外著名大学收藏;建起凤凰村史馆，被列入区“不忘初心、牢记使命”教育基地，并被评为全市最有影响力的村史馆。

　　当前，凤凰村正坚定实施“凤凰123计划”。“1”是争取在2030年率先实现基本现代化。“2”是突出数字化治理、智慧村庄“2个主题”，创建未来乡村。“3”是做好“发展、民生、治理三篇文章”。实施5大绿色项目，力争2028年村民人均收入迈上10万元台阶，集体经营性资产达到15亿元;建成红色美丽村庄(全国)试点村。

　　(作者单位：浙江省杭州市萧山区衙前镇人民政府)