元旦一过,年终考核就在各地拉开帷幕。一位不愿透露姓名的大学生村官在QQ上告诉记者,他们镇里的年终考核就是填写一张考核表,除了基本信息、德能勤绩、村官自评之外,然后就分别由村委、乡镇、区委以及市委盖章了事。至于最终评定等级是优秀还是称职或者不合格,则完全由乡镇领导说了算。他虽然在村里做了不少实事,受到了村民的称赞,但因和乡镇领导不熟,考核结果只是“合格”。
这位大学生村官的抱怨,尽管只是个例,但完善年度考核制度,却是每位大学生村官的期盼。在村官心目中,考核制度哪些地方需要完善呢?
“考核,谁当评委很重要。我觉得应该让村民来当评委。因为村民与村官朝夕相处,对村官的情况最熟悉。村官干得好不好,是真心实意还是弄虚作假,村民最有发言权。村民说话往往比较直,好就是好,不好就是不好。这样对每位大学生村官才算公平,也不会出现那种干得好但考核结果却不好的情况了。”重庆市南岸区长生桥镇共和村支书饶翔宇建言。饶翔宇所在的长生桥镇考核办法就很有新意:在评议会前一天,由镇领导在各村上报的党员和村民代表名册中随机选择30人组成村级评议小组,参与无记名投票,从思想道德、工作能力、学习表现、工作业绩、遵纪守法等5个方面为村官打分。村官们对这一考核办法的满意度很高。
“考核不能仅仅局限于年终一次,还要和月度考核、季度考核相结合。”山西省晋城市高平市河西镇朱家村村委委员李静对考核方式提出了自己的想法。她说,“常态表现+村民打分,双管齐下,可以最大程度地防止一些有投机心理的村官浑水摸鱼。”
还有一些村官向记者“诉苦”:考核内容过于偏重创业,体现不了村官岗位职能的多样性,容易挫伤那些热衷服务百姓、从事村务管理者的积极性。比如,有一个地方在今年的考核加分项目中突出创业为主,甚至将分值细化为投资规模,规定创业项目固定资产投资规模1—10万元(含10万元)的,加0.5分;10—20万元(含20万元)的,加0.7分;30万元以上的,加1分。“通过创业带民致富,在考核中加分无可厚非。但创业并不是大学生村官的唯一职责。提供各类致富信息,组织开展群众文体活动,参与排查调解矛盾纠纷,为村民代办各种事务等,都是大学生村官参与新农村建设、奉献智慧和汗水的舞台,考核不能过分厚此薄彼,眼睛只盯着创业一项。”湖南省一位村官谈了自己的感想。
那么,考核内容如何设置才能更科学、让大学生村官各显其能呢?安徽省黄山市黄山区的办法较有借鉴意义。黄山区委组织部把考核的重点放在大学生村官有没有做实事,有没有为老百姓解决难题上,对具体内容则不拘一格。该区甘棠镇庄里村党委委员聂力组建的腰鼓队,丰富了村民的文化生活,同时,她结合该村实际情况和发展思路,上门深入走访有代表性的百姓,发现并解决了不少难题,深受百姓欢迎。这些都在她的年终测评中得到了体现。
无独有偶,贵州省铜仁地区万山特区敖寨侗族乡瓮背村地处偏远,乡里对大学生村官的考核从实际出发,主要从他们“为村里做了什么,为村民创造了什么,奉献了什么,收获了什么”等几个方面进行考量。该乡瓮背村支书张阳年终考核获得“优秀”,“我当了6年村官,做的事都是村里需要的,年终考核自然不会差。”张阳说。