内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗组织大学生村官定期走村入户向村民宣讲最新政策。上图为大学生村官闫婷走进十二连城乡柴登村宣传政策、了解民情。　　屈彦佼供图

　　中央和国家六部委《关于进一步加强大学生村官工作的意见》出台后，内蒙古自治区结合边疆少数民族地区实际，将2013年确定为大学生村官工作“规范年”，以规范选聘程序、规范培养教育、规范日常管理为抓手，有效提升了村官工作的科学化水平。

　　8月下旬，记者来到内蒙古，采撷规范年里的创新元素，那一个个鲜活的样本，折射出村官工作提档升级的现实表情。

　　定向村官，成为“香饽饽”

　　【样本】呼伦贝尔市新巴尔虎左旗甘珠尔苏木（蒙语，意为乡镇）大学生村官张曙林，是内蒙古定向选聘政策的受益者之一。到村不到一年，他就干出了让好多老村官刮目相看的“大事”：为60户牧民争取扶贫互助金20万元；协助嘎查（蒙语，意为村）两委申请到150万元新牧区建设资金；去年冬天当地发生特大雪灾，除夕夜他艰难地为51户牧民破雪开道，确保了救灾物品运输畅通，被评为“苏木优秀大学生村官”、“旗优秀大学生村官”。

　　【声音】新巴尔虎左旗旗委组织部组织科骆德凤：我们旗去年共选聘了19名“定向村官”，现在个个干得都很出色。他们的优势是懂乡情，语言交流无障碍，建设家乡热情也高，在基层很吃香。今年，我们预先跟市里打招呼，希望多分配一些“定向村官”，但最终只“抢”到5个人。

　　【解析】“‘规范年’的铜锣，从选聘环节开始敲响。”自治区党委组织部具体从事村官工作的魏洪玉介绍说，今年选聘季，为制定科学的选聘方案，自治区特地向各盟市开展村官需求情况摸底，针对边境地区大学生村官、蒙语汉语兼通村官紧缺的现实，重点向19个边境旗市的嘎查村定向选聘村官，重点向蒙汉语兼通的本地优秀大学生倾斜。其中，专门拿出不少于选聘总数15%的名额，定向选聘蒙古语授课高校毕业生。“为他们单独出卷、单独组织考试、蒙文答题、单独排名、优先录用”……目前已定向选聘了217名村官到边境旗县嘎查村，407名蒙汉语兼通的村官到牧区嘎查村任职，深受基层干部群众欢迎。

　　分类管理，一张“特色牌”

　　【样本】“西红柿一分地的收入，相当于过去一亩地苞米的收入，我们推广的好几个新产业，如今都成了群众眼中的金疙瘩。”在兴安盟科右前旗科尔沁镇平安村蔬菜基地里，大学生村官李清旭正娴熟地给西红柿苗掐尖。作为镇蔬菜工作组成员，他承担的任务可不轻，负责各类绿色蔬菜的产业化课题调研、技术培训等。在他的带领下，村民辛宝玉投资建起了8个蔬菜大棚，今年纯收入预计突破10万元。

　　【声音】兴安盟盟委组织部组织二科陈立国：在科右前旗，凡村官在3人以上的苏木乡镇，均挂牌成立了“大学生村官联合会”。联合会内部，每2-3人组成1个工作组，每个组都有明确的任务和职责。如科尔沁镇村官联合会，就建立了专门的管理办公室，开通了村官服务热线，组织村官们成立4个工作组，分别承担全镇蔬菜、葡萄、食用菌和甜叶菊四个产业的课题调研、技术培训和政策宣讲。遇到工作、生活及技术上的难题，小组成员共同探讨解决。

　　【解析】“为契合边疆少数民族地区的特点，我们今年探索建立了‘三种管理模式’，以强化岗位职责。”自治区党委组织部正处级组织员张义贤说，三种模式分别对应不同的情况，是本土化的制度安排。具体做法是，对在综合条件较好、交通便利的城郊村和农区村任职的村官，实行“驻村式”工作模式，吃住在任职村；对在地域偏远、交通不便、苏木乡镇周边嘎查村任职的村官，实行到苏木乡镇“统一食宿、集中办公、定期入村”的工作模式；对在地广人稀、居住分散、偏远落后的牧区嘎查村任职的村官，实行“小组式”工作模式，由2—3名大学生村官组成工作组，互相监督、互相帮助、共同进步。这种量身定制的分类管理模式，让村官管理走上了规范化的轨道。

　　转聘乡镇，出路新探索

　　【样本】今年30岁的何永飞，2008年被选聘到鄂尔多斯市准格尔旗大路镇大沟村任主任助理。到村一年多，没有休过一个星期天，争取资金为村里修建了一条长约10公里的水渠、新打机井11口、全面改造了9个村民小组的电网，彻底解决了困惑大沟村多年的“人畜饮水荒”、“电荒”两个老大难问题……两年任期期满后，他被转聘到大路镇政务大厅工作，继续服务基层，深得乡镇主要领导青睐，如今一人身兼“镇组织干事、党委秘书、团委书记、文广服务中心主任”四职。

　　【声音】 准格尔旗常委、组织部长王雪峰：为了鼓励像何永飞这样的优秀村官期满后继续留在基层建功立业，营造“只有干得好出路才会好”的鲜明导向，旗里统筹整合各类资源，畅通输送优秀大学生村官通道：对进入嘎查村“两委”班子的村官予以长期聘用，并继续享受地方专项财政补贴政策；采取考核、考试等方式，定期择优转聘期满村官任苏木乡镇、街道政务大厅工作人员或继续留村，转聘不转岗，服务不离村。转聘进政务大厅未满2年不得调岗，试用期满、考核合格，享受旗地方事业单位聘用人员待遇。同时，加强对转聘村官的跟踪管理，成绩突出的推荐为乡镇后备干部人选。目前，全旗已有241名村官转聘到乡镇政务大厅。

　　【解析】准格尔旗的做法是内蒙古畅通村官出路的一个缩影。自治区通过挖掘潜力、整合各方资源，切实打通了向各行各业输送优秀人才的通道。迄今流动出去的2245人中，有72人继续留村任职，1500余人进入公务员和事业单位，104人走上自主创业路，数百人进入国企就职。

　　在前行中完善，在实践中创新，是内蒙古村官工作的现实选择。说起 “规范年”的意义，自治区党委组织部组织二处处长牛草宽认为，通过选聘程序、培养教育、日常管理、期满流动等全过程的规范，扎实推进村官工作科学化、制度化。“就像一辆赛车，既要踩好‘油门’，也要把好‘方向盘’。‘规范年’就是要把好‘方向盘’，让村官工作沿着又快又稳的轨道前行！”