黄土岗镇菊园。

　　歧亭镇新河村发展油面产业。

　　湖北省麻城市坚持党建引领，把握规律、守正创新，扬长补短、固本强基，统筹推动乡村治理向塆组延伸，着力构建“五位一体”乡村治理体系，夯实乡村振兴基础。

　　创新机制 建强基层组织体系

　　一是组织体系网络化。赋予“行政村党组织+网格(村民小组）党支部(党小组)+党员联系户”村组党组织体系新的功能，组织4997个塆组党支部（党小组）22042户农村党员直接联系113522户农户，在邻里纠纷调解、塆组环境整治、基础设施建设协调等方面发挥先锋模范作用，将党的工作触角延伸到户、惠及到民。二是干部队伍素质化。育选管用精准发力，村级“两委”班子整体建强，战斗力倍增。2017年以来，先后举办党建引领基层治理、乡村振兴外训班15期，培训干部1043人，足迹遍布浙江、四川、贵州3个省16个市，在全省所有县市区中培训规模最大、投入最多、频次最高、效果最好。2018年村级“两委”换届中，书记调整面达43.4%，45岁以下的占比33.78%，今年换届村干部平均年龄43岁，村党组织书记平均年龄44.3岁、高中以上学历达到88.8%，干部队伍年龄结构、学历结构得到根本性重塑。三是驻村帮扶精准化。靶向施策帮扶乡村振兴重点村，分类分型选派第一书记进驻脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、党组织软弱涣散村，部分美丽乡村示范村、组织振兴红色村，激励引导367名第一书记扎根基层，贡献作为。市城管执法局驻张家畈镇白石山村工作队进驻后，三天内完成了全村438户1452名在家群众疫苗接种排查任务。武汉轻工大学驻堰头垸村工作队带领该村发展“网红经济”、组织“直播带货”，让“颜值”变“产值”，争创全省党建引领乡村振兴示范村。

　　整合资源 建强服务群众体系

　　一是整合服务功能。整合服务力量、打造服务平台、建立服务机制，拓展党员群众服务中心功能，建好用好便民服务大厅、农资超市、电商平台、快递中心、村（社区）卫生室、儿童之家，放大百姓舞台、文化广场（礼堂）、老年活动中心作用，打通直办、代办、约办最后“一百米”，推动移风易俗、文化繁荣，实现党建引领基层治理与群众期盼同频共振。二是整合服务项目。推动行政许可和公共服务事项向镇、村延伸，系统梳理村级直办、代办、协办服务事项60项。有序推进快递物流服务站点“并网优化”行动，村级快递物流服务基本实现商业业务、生鲜配送、零售配送、电信代办全覆盖。三是整合服务力量。推行“双联双找”（支部联系党员、党员联系群众，有困难找支部、要办事找党员）工作模式，引导红白理事会、“五老”和谐会、道德协会、治安联防队等社会组织进驻党员群众服务中心。组织宣传、文旅等部门开展“荆楚红色文艺轻骑兵”“文化进万家”“戏曲进乡村”等文化惠民活动。9月23日，堰头垸村首届网红文化节，网上直播观看人数超过“10万+”，周边数千群众现场观看。

　　多方联结

　　建强推动发展体系

　　一是摸清村级“三资”家底。结合农村集体产权制度改革，全面开展清产核资，依法收回集体资产2860.85万元。二是开发多种经营模式。指导全市行政村制定集体经济发展规划，创新资源开发型、资产盘活型、产业带动型、服务创收型、物业租赁型、兴村旅游型、村民联动型、村社共建型、社会帮扶型、股份合作型等发展模式，构建全新产业布局。三是深化利益联结机制。通过契约式、分红式、股权式等方式，让更多农民深度融入产业链价值链，更多分享集体经济发展的增值收益。铁门岗乡大庙岗村从农民手中流转土地3300余亩，引进市场主体形成了光伏发电、莲米种植、水稻种植、畜禽养殖、劳务派遣等五大产业，村集体年收入稳定在90万元以上，群众分红近200万元。

　　共治共享 建强民主管理体系

　　一是推行“五民工作法”。全力打造塆组民主协商平台，宣传推广民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”，推动村级自治更规范更民主。二是充实民主监督力量。利用换届契机，推行非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任村（居）务监督委员会主任，将公道正派、敢说真话、不怕得罪人的党员、群众特别是红白理事会、五老和谐会成员，通过法定程序充实到村务监督委员会。三是健全人民调解制度。推进“五小”矛盾（小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件）化解进塆组，实现“一村一警（辅警）一村一法律顾问”全覆盖，把热心公益、公道正派、口头表达能力强、协调能力强的党员、群众，发展成为人民调解员，健全村级人民调解制度。黄土岗镇严家畈村通过构建“村到塆、塆到户、户到人”的塆组党建网络，擦亮“三严同治”（严治村、严治学、严治家）党建品牌。

　　办好实事 建强宣传教育体系

　　一是学好党史。坚持“规定动作”不走样、“特色动作”接地气，以党小组为基本单元，依托主题党日、“三会一课”、组织生活会等载体，广泛开展表彰、走访慰问等活动，组织党员学党史、悟思想，崇德增信。二是办好实事。把群众满意作为第一标准，开展农村无职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、联户办”活动，2万余名农村党员每人联系5至10户群众，每月开展一次“联户大走访”，依托塆组群众会、红白理事会等平台为群众排忧解难，全市普通党员领办实事项目16258个，并已全部完成。三是讲好故事。打造政治生活馆，配好红色讲解员，以采莲船等民俗形式为载体，广泛宣传身边的典型人物和事迹。堰头垸村党员周红英直播带货做得红红火火，个人年增收10万元以上，同时动员培训150名留守妇女投身直播带货，年增收500余万元。