笔者实地遍访新宝镇清水村周边17个村(社区)35名“两委”干部,进行现场访谈;对新宝镇113名村“两委”干部在线问卷调查。调查发现,新宝镇88.2%的村“两委”干部因被党员群众推选为村干部而感到使命光荣;80%的村“两委”干部在竞选村干部时有认真做过职业思考,开展工作时勤奋用心,真真切切为群众做事,为家乡谋发展。
同时调研也发现存在以下几个需要重视的问题:一、部分村干部离开后未能及时补选。调研发现,有近3%的村“两委”干部因考上教师、事业干部或其他原因辞职,导致部分村“两委”班子缺人,补选工作跟进不及时。
二、部分村干部工作纪律意识不强。新当选的村“两委”干部,少数人在上班时间随意外出办私事,导致群众不满。
三、发展壮大村集体经济思路不清。面对调研提问,如村里有500万元项目经费,将如何壮大村集体经济?近70%的村“两委”干部回答“做一个公园”“安装村道路灯”等公益性项目,仅三成有发展壮大村集体经济的计划。
对此,提出个人一些不成熟的思考建议:
一、适时开展村(社区)“两委”干部补选工作。建议有出缺的村(社区)在镇党委指导下及时进行补选,在补选的时候,要依法依规,兼顾质量,推进村“两委”干部交叉任职,保障村级服务群众的力量。
二、加强对村(社区)干部的规范化管理。全面排查掌握村“两委”干部护照和港澳通行证持有情况,严格执行镇(街道)组织人事部门代管制度。同时,村(社区)纪委要加强对正常上班时间村干部考勤的检查,改进工作作风。
三、进一步加强壮大集体经济方面的培训。加强村干部专业知识和商业知识的培训,理清发展思路,学会“造血式”发展壮大村级集体经济。
四、加强工作统筹,切实为基层减负。推进工作清单制,优化考核设计,落实精文减会,真正让村干部沉下身子,静下心来,把精力用在谋划工作、干事创业,为民办实事上。
五、持续加强村干部待遇保障。为进一步激发村干部干事创业的精气神,建议上级部门以需求为导向,从实际出发,探索更加完善的基层干部待遇保障制度,努力打通村(社区)“两委”干部职业晋升通道。(作者为广东省信宜市新宝镇清水村书记助理 陈芳)