烈日炎炎，蝉声阵阵。6月12日正午，福建省上杭县中都镇政府大院内，党委组织委员廖金荣正利用午休时间，给新宿舍打扫卫生。“以前洗澡要排队。现在每个人房间都有独立卫生间和浴室，还安装了空调、热水器，新配备了单人床、办公桌椅、衣柜等。可以说是拎包入住，简单布置下，就是一个温馨的小家。”廖金荣一边忙着手里的活，一边说道。

　　廖金荣介绍，如今，镇干部的生活办公条件得到改善，自己更愿意留在单位，把更多时间投入工作当中。工作之余，他们还会到镇上的湿地公园散散步，或是到球场上切磋球技，大伙儿的精气神更足，干事更有激情了。

　　近年来，随着乡村振兴战略的全面推进，不少年轻血液注入基层。为了让基层干部安心、安身、安业，2022年起上杭县聚焦乡镇干部现实需求，在全市率先启动乡镇干部周转房和“五小”（小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室）设施建设，改善乡镇干部们的工作和生活条件，推深做实关爱激励基层干部、夯实基层基础“大文章”，营造安心扎根基层的生活和工作环境，极大激发了干部干事创业激情。

　　坚持目标导向，建立一链责任插到底

　　上杭县紧紧围绕所有乡镇干部周转房和“五小”设施实现全覆盖的目标要求，从摸底排查、工作专班、清单管理等方面入手，强力推进工作落实。

　　开展拉网式摸底。县委组织部深入21个乡镇开展“拉网式”调研摸底，通过实地考察、现场交流等方式，全面了解全县乡镇干部周转房“建管用”和“五小”设施情况，了解存在的重点难点问题，全面摸清底数。经摸排，太拔镇、珊瑚乡等5个边远乡镇周转房需要拆除重建，稔田、溪口等12个乡镇“五小”设施需要改善提升。

　　组建高规格专班。建立以县委书记担任组长的领导小组，制定指导意见，细化工作方案，统筹好资金、需求和建设方案，抓好组织实施。组建由县委组织部和县住建、发改、财政、自然资源等部门分管负责人组成的乡镇干部周转房和“五小”设施建设工作专班，明确各自职责，加强组织领导，确保专班各项工作件件有人管、事事有人干，形成全面部署、全员参与、全力推进的工作格局。

　　实行清单化管理。指导太拔镇、旧县镇、通贤镇等5个有建设需要的乡镇制订周转房和“五小”设施保障工作实施方案，建立工作推进台账，落实“一月一调度”，做好“工作图”“进度表”，明确月度计划、季度目标，挂图作战，按进度逐一销号，确保工作按时有序推进。同时，将干部周转房及“五小”设施建设列入“一把手”工程，每季度推动落实情况列入各乡镇党委季度亮“红黄”牌考核的重要参考、党委书记抓基层党建述职评议考核及全面从严治党主体责任检查的重要内容，加速推进周转房和“五小”设施建设工作。

　　坚持需求导向，建立一揽政策通到底

　　上杭县在推进乡镇干部周转房及“五小”设施建设工作中不搞“标准化”“一刀切”，以基层干部需求为出发点，结合乡镇实际，合理规划建设，有效改善基层干部工作生活条件。

　　因地制宜，下好组织保障“主动棋”。结合各乡镇实际，配套出台《上杭县乡镇干部周转房及“五小”设施建设补助方案》，按照“宜建则建、宜改则改”的原则分批分类实施，县财政连续三年每年统筹1000万元合理规划干部周转房和建设“五小”设施，满足乡镇基层干部日常生活需求，让干部的生活条件由“蜗居”转向“优居”。中都镇投资415万元相继对干部职工宿舍、图书室、文体活动室和机关食堂进行装修改造，为36间宿舍配备独立卫生间、独立浴室，统一安装空调热水器等；通贤镇投资1415万元建设暖基工程周转房1栋（包含52套职工宿舍和五小设施），配套建设绿化、道路、消防、给排水等设施。

　　因需施策，下好功能提升“先手棋”。支持乡镇立足资源、发挥优势，持续推动干部周转房及“五小”设施功能提升。白砂镇利用周转房内部空间资源，围绕“党史”“清廉”“社会主义核心价值观”等内容，在每层楼梯间、外走廊悬挂图文展板，打造红色文化“微阵地”，确保基层干部上下班抬头可见、驻足可观、入眼可感。官庄畲族乡结合当前工作需要和干部爱好，定期组织开展官庄·青年说、趣味运动会、主题活动等，由本单位优秀年轻干部轮流担任组织员,不断丰富基层干部“八小时外”生活，让“小阵地”发挥“大作用”，真正把干部周转房及“五小”设施打造成为干部提能砺为的“充电宝”和“加油站”。

　　资源共享，下好资源整合“制胜棋”。指导乡镇根据实际，整合空间资源，杜绝建而不用、闲置浪费现象，同步改善用餐、沐浴、住宿、读书、文化体育活动等条件，满足基层干部日常生活需要。临江镇投资70万元将司法所一楼约160平米的房屋进行改造成干部职工食堂；溪口镇将办事接待大厅扩建项目和周转房、五小设施建设项目有机结合，既整合资源资金，又丰富了场所功能；庐丰畲族乡投资20万余元对小食堂进行了升级改造，改善干部职工的就餐环境，同时新建标准篮球场、羽毛球场各1座，让干部锻炼身体、放松身心；太拔镇腾出闲置场地打造了“悦读吧”，藏书约1000余册，配备图书架、阅览书桌及影音设备等，搭建了干部职工学习交流、沟通思想、增进感情的平台；蓝溪镇腾出闲置房间建立机关图书室，搭建“青年读书会”平台，丰富基层干部工作生活。

　　坚持结果导向，建立一套机制管到底

　　上杭县把乡镇干部周转房及“五小”设施建设工作作为关心关爱基层干部的重要举措，建立健全长效工作机制，建好用好周转房及“五小”设施，有效激发乡镇干部扎根基层、干事创业的内生动力。

　　突出部门协同，形成工作合力。建立组织部门牵头抓总、县直部门保障支持、乡镇党委具体实施的“多方联动”的协同机制。同时，建立联席会议制度，认真抓好周转房和“五小”设施建设推进、监督、把关等各项工作，并按照“建前调查备案、建中督查跟进、建后跟踪验收”的要求，实行季度督办、半年通报，实时跟踪各乡镇在工程进度及建设质量上存在的困难和问题，统筹协调推进。

　　突出督查问效，全面推进落实。将乡镇干部周转房及“五小”设施建设纳入县委、县政府重要议事日程，抓早谋划、论证和开工建设，同步纳入县委组织部季度现场推进会拉练的重要内容来抓。今年初，县委常委、组织部部长多次带队深入全县21个乡镇开展专题调研并进行现场指导，召开2次现场推进会，专题部署乡镇干部周转房及“五小”设施建设工作，为项目建设扫清困难障碍。同时，坚持务实管用和花钱必问效的原则，加强对工程进度及资金使用情况的平常督导与专项督查，将督查结果运用到绩效考核、干部年度考核、基层党建述职等考核工作上。

　　突出运营管理，做好跟踪服务。坚持把基层干部对居住环境的舒适度、满意度放在首位,指导乡镇党委制定干部周转房和“五小”设施管理细则，适时组织召开意见座谈会，就反映较多的场所开放、环境卫生、用水用电等问题，协调本单位及相关职能部门及时解决，如，古田镇定期征求用餐意见建议，科学合理制定菜谱，尽可能满足全年龄段干部营养需求，让食堂运营管理既有“力度”也有“温度”。同时，不断创新管理服务模式，让干部周转房和“五小”设施真正成为干部职工的“温馨家园”。