“中国村民委员会发源地”石碑和 5人围坐开会的塑像。（合寨村村委会供图）

　　7月初，从广西河池市城区出发，沿着蜿蜒的乡间道路，穿过一片又一片稻田和桑树地，大约1小时便抵达了屏南乡合寨村。一进村，抬眼便可看见刻有“中国村民委员会发源地”10个大字的石碑和旁边一组5人围坐开会的塑像，无声地向人们诉说着这里的历史。

　　“当年，大家就是在这里选出了首任村委会主任。”合寨村党委书记、村委主任兰锋向记者做出介绍。

　　改革开放之初，合寨村迎来新发展机遇，但原有的管理制度，跟不上新的生产生活方式，村里出现了赌博多、盗窃多、乱砍滥伐多、唱痞山歌多、放浪荡牛马多、搞封建迷信活动多、管事的人少这种“六多一少”现象。

　　为了改变这种局面，1980年2月5日晚，时任果作屯第一生产队长的韦焕能召集其他5个生产队的干部，在村里的大樟树下召开党员干部和村民代表会，提出建立新的管理组织和选举村领导班子的构想，大家一听，纷纷同意。第二天，全村200多位群众召开村民代表大会，群众代表们依次走到台前，签名盖章并按上手印，投下庄重一票。

　　经过无记名投票选举，韦焕能当选第一任村委会主任。

　　我国第一个“村民委员会”——这种适应家庭经营生产形式的新组织，在这个偏僻的山村诞生了。1982年宪法确立了“村民自治”的基本原则，规定“村民委员会是基层群众自治性组织”，正式认可了村民委员会的合法地位。

　　“成立村委会后，班子成员开始拟订村规民约，在当年7月14日召开村民大会讨论通过，包括严禁赌博、不准盗窃、严禁毁林开荒等，乡村风气得到明显改善。”回忆起当年的场景，兰锋依旧很感慨。

　　时光的车轮滚滚向前，村民自治的内涵和要求也在不断提升。近年来，合寨村以党建为引领，探索政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”乡村治理新路子：推行“1+3+N”网格化管理，定期召开党群联席会商讨破解难题；建立乡村信息互通互享联调机制，促成调解、仲裁等有机衔接；修订和完善《村规民约》，创建村级新时代文明实践站，依托传统节日传承孝亲习俗、品味浓浓乡情、弘扬敬老孝亲风尚；创新村民小组长、村民代表、党群理事会理事长“三选合一”选举办法，实现村级重大事项村民说了算；实现综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统“三网合一”功能，实现乡村数字基础全覆盖……一条极具特色的乡村治理之路，正在合寨村徐徐铺开。

　　合寨村还选举产生了一个“非官方组织”——村民议事会。议事会成员由村民无记名投票产生，由村上有名望的老人、参政议政能力强的党员以及部分村干部组成，每个季度举行一次，至今从未间断。这项制度帮村民解决了不少烦心事。

　　种桑养蚕是合寨村群众主要的收入来源，但传统的种桑养蚕规模小、效率低，村民期盼着产业升级。在一次村民议事会上，大家就针对此问题展开了讨论。有村民提出，可以整合各方资源建设厂房集中养蚕，以解决产业“小散乱”的问题。这一提议得到了众人的赞同，大家便商讨基地建设、运营、管理的模式，统一思想后积极争取上级支持，多方筹措资金，最终建起两个1200平方米的养蚕大棚，产生规模效益。

　　村民自治带来了和谐。兰锋表示，村里的治安越来越好了，赌博、盗窃等基本绝迹了。村里的好环境吸引了村民罗云涵回乡创业，每年养殖收入10多万元，他表示：“牛羊都是在野外自然放养，没有被偷过一头。”

　　“除了设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、监控研判室、心理咨询室等治理机构，常态化宣传法律知识外，合寨村还积极协同河池、来宾、柳州3市人大，搭建‘跨市联建人大代表联络站’，联合宜州区人民法院开展创建‘无讼示范村屯’工作探索诉源治理模式。”兰锋兴奋地说。如今，越来越多的合寨声音被听见、越来越多的合寨意见被采纳，合寨人正走在幸福安康大道上。