常熟市尚湖镇东桥村俯瞰。 （东桥村村委会供图）

　　江苏是经济大省，也是农业大省，素有“鱼米之乡”的美誉。近年来，江苏强化党组织引领，发展壮大新型农村集体经济，不断提升农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡发展成色，交出了一份乡村高质量发展的“成绩单”。2023年，江苏省村均集体经营收益76.7万元，全省农民人均可支配收入3.05万元，城乡居民收入比为2.07:1,是城乡收入差距最小的省份之一。

　　“在推进农业现代化上走在前”是习近平总书记赋予江苏“四个走在前”重大任务之一。发展壮大村级集体经济，是江苏“走共同富裕的乡村振兴道路”的必答题。围绕“谁来发展、怎么发展、如何保障发展”，来看江苏如何作答。

　　谁来发展？建强兴村队伍

　　“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”2023年3月5日全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议，与镇江80后“新农人”魏巧面对面交流时，这样称赞她。

　　人，是乡村振兴中的关键因素。为做好乡村发展的人才支撑，江苏实施“新农人”培育计划，连续下派16批“科技镇长团”，组织近万名高层次人才到镇村担任科技专家、发展顾问，评选支持4500多名乡土人才等，为乡村振兴打造了一支过硬的“人才方阵”。

　　时间的指针拨回到1998年，常熟市尚湖镇东桥村的年轻人张斌从部队退役。当时村里的年轻人都爱往城里跑，张斌却决定回村工作。10年后，31岁的他被任命为东桥村党委书记。他带着村民办企业，创新乡村治理，推广“裸地园丁”，让村里的边角地从“灰头土脸”变成了村民家的蔬果菜园。在村里摸爬滚打这些年，张斌一直保持着一股干劲。江苏对村书记队伍建设的高度重视，更让他看到了职业发展的新希望。

　　2020年起，江苏对村书记实行专业化管理，建立五级梯次晋升体系，还把村集体经济发展成效与村书记报酬待遇、职级调整挂钩，引导村书记埋头苦干抓发展、促增收；出台村书记后备人才培育十项措施，把有大学学历、创业经历的优秀人才作为重点储备人选。如今，全省50%的村书记都有创业经历。

　　在政策激励下，2022年，张斌通过常熟市优秀村（社区）书记选聘事业编制考试，取得了事业编制，他干劲更足了。

　　头雁领航，群雁齐飞。江苏鼓励村干部带动党员群众共发展，充分发挥引领作用，兴办示范性带动性强的产业项目，吸引群众就近就地灵活创业就业。

　　今年“五一”期间，“全国最美渔村”扬州市邗江区方巷镇沿湖村每天接待游客量近万人次。村子有“流量”，村民腰包更鼓了。沿湖村党委书记、村委会主任刘德宝对此喜不自胜。这个曾经一穷二白的小渔村逆袭成功，是“领头雁”刘德宝领着群众奋斗20年的成果。

　　2004年，刘德宝带着全村群众创业，从发展特色养殖到发展乡村文旅产业，闯出了独具特色的乡村振兴路，创成全市第一个“全国乡村旅游重点村”。2023年全村旅游收入突破3000万元，村集体收入达305万元。

　　怎么发展？拓宽兴村路径

　　仲夏时节，溧阳市竹箦镇姜下村异常繁忙。作为区域最大的蔬菜配送基地，姜下村2023年村集体经营性收入505万元。

　　2018年，在外打拼的吕岗华回到姜下村任职，有创业经验的他经过细致调研，因村制宜带领村民种蔬菜。瞅准蔬菜配送的商机，短短几年，姜下村特色农副产品已畅销周边地区。富了的姜下村带动周边村入股，建成食品配送中心车间等，形成了标准严格的现代配送体系。竹箦镇也组织发挥姜下村的引领作用，引导西芮村、中梅村等6个镇域经济薄弱村作为股东，联合成立富民强村公司，全镇15个村预计年内村集体经营性收入均超百万元。

　　走向共同富裕，需要携手奔赴。在江苏北部的连云港，市委组织部近期举办党建引领富民兴村（党建联盟）专题培训班，来自全市乡村产业发展领域10个党建联盟的40余家成员单位代表参加培训。“近年来，连云港市以抓党建促乡村振兴为目标，重点培育了粮丰廪实、幸福河湖、城乡共富、红色文旅、海鲜电商（海洋食品）等十大共富党建联盟，汇聚起党建引领富民兴村的强大合力。”连云港市委组织部相关负责人介绍。

　　“抱团发展”“党建联盟”……正是江苏各地拓宽的兴村路径。江苏省委组织部相关负责同志介绍，近年来，江苏发挥民营经济发达、经济强村较多的优势，推动党建联建，成立党建联合体，促进村企结对、村村“抱团”，同时突出村党组织带动，全省所有村党组织均牵头成立集体经济组织，理事长由村书记担任，村集体创办领办土地股份、劳务合作等各类合作社近万个。

　　如何让集体资产保值增值，江苏各地探索不停。如今，走进江阴市利港街道西石桥社区，刚建好的5层职工公寓楼十分醒目。这是获得江阴首轮“共富基金”的扶持项目之一，预计每年能为社区集体经济增收70万元。西石桥社区党总支书记牟学军说，“2020年我就想建这栋楼，但苦于缺乏资金一直没能实现。”

　　2021年江阴市委组织部推出的“乡村振兴·共富基金”，让“牟学军们”的想法变成了现实。据悉，“乡村振兴·共富基金”已累计向该市23个薄弱村定向投放4000多万元，实现增收近千万元。

　　如何保障发展？政策“组团”护航

　　“感谢组织把优秀的干部派到我们村，让我们的腰包鼓起来，把我们的土特产变成了金疙瘩。”提起驻村工作队，宿迁市泗洪县双沟镇塔河村村民十分感激。

　　塔河村地处苏皖两省边界，因远离主要城市和交通线，三产难以发展起来。江苏省委驻泗洪县乡村振兴帮促工作队队员刘莹到村后调研发现，村民习惯在自家果林和房前屋后养鸡，但主要靠鸡贩子收购，价格被压得非常低。刘莹和驻村工作队搞直播带货，写文案、拍视频帮村民“直销”……很短时间内，塔河村“走地鸡”就被抢购一空，原本被鸡贩子挣走的钱，如今也留在了村民口袋里。

　　在江苏，发展壮大村级集体经济，既是经济工作，也作为政治任务。五级书记抓乡村振兴，全省上下齐推进。江苏省委主要领导带头、11位省领导将经济薄弱村作为乡村振兴联系点。把发展村集体经济作为高质量发展综合考核、县乡党委书记抓基层党建“书记项目”的重要内容，任务较重的5个设区市、22个县（市、区）党委书记均牵头成立工作专班，省级向重点县选派24支乡村振兴工作队和353名驻村第一书记。

　　壮大村级集体经济，一个都不能掉队。江苏村（社区）集体经济发展起步早、基础好，但也存在地区发展不平衡等短板。2023年10月，江苏部署推进全省经济薄弱村提升行动，要求各地立足经济薄弱村实际情况，发挥支持政策的“红利”效应，切实破除村级集体经济发展中的沉疴顽疾，明确到明年底实现经营性年收入低于30万元的村清零。

　　摸清薄弱症结，才好对症下药，各地闻讯而动。记者了解到，淮安组织部门已对260个经济薄弱村展开解剖式调研，实施整体性规划“开方子”，将经济薄弱村纳入宜居宜业和美乡村建设行动重点片区、村居范畴。徐州市开展市县机关部门、企事业单位、重点民营企业、经济强村同经济薄弱村“一对一”结对帮扶，实现616个经济薄弱村挂钩帮扶全覆盖。盐城结合村干部专业化星级管理，今年以来调整不胜任村书记18人、储备后备人才289人，市财政设立4000万元专项资金，专项用于扶持薄弱村发展集体经济项目，年度已新上集体经济项目94个。

　　本报记者 朱秀霞 许露露

　　通讯员 卢红科 李馨