近日，乡村振兴战略规划实施协调推进机制办公室组织编写的《乡村振兴战略规划实施报告（2018—2022年）》（以下简称《报告》）正式出版发布。《报告》分主题遴选了31个地方典型范例，为各地探索不同区域乡村振兴路径模式提供借鉴，广东省梅州市蕉岭县的《创新“六事”治理方式 搭建“产治”联动体系》案例名列其中。

　　何为“六事”治理？

　　蕉岭县毗邻闽赣，下辖8个镇，户籍人口约23万人，2019年入选全国首批乡村治理体系建设试点示范区。3年来，蕉岭县积极探索“六事”综合治理路径，着力提升内生治理效能。“六事”治理具体有哪些内容？

　　“一个支部管事”强化组织领导。围绕构建党组织领导的乡村治理体系，持续完善党支部服务日制度和村干部包片、党员包户服务群众制度。围绕产业发展提升党组织领航力，举办产业发展培训班，培育党员致富带头人，打造党员创业带富基地。

　　“一张清单明事”健全权责体系。按照行政审批标准化要求，编制镇、村（社区）权责清单，理清镇、村（社区）职权划分，公开权责运行流程图，将“‘晒’权力清单、‘亮’权力家底”延伸到村（社区）一级，使干部群众“看图说话”“照单办事”。

　　“一套机制议事”构建协商机制。成立村级协商议事会，形成以村党组织为领导，村“两委”成员、村民代表、村民理事会理事长、村监委会成员、退休人员、驻村工作组等多元主体参与的议事协商机制。

　　“一个地方说事”畅通表达渠道。在村级党群服务中心建设党代表、人大代表村级联络站点，成为县、镇、村三级代表听取意见、服务群众的固定场所。建立支部服务日制度和人大代表服务日制度，收集民意、解决问题。

　　“一种方法评事”引导村风家风。开发“积分+”微治理APP，实施村庄、农户“双积分”制度。每季度统计张贴公示。村庄积分配套政策奖补，农户积分可在定点超市和网络平台兑换日常生活用品。

　　“一个模式强事”激活发展动能。在深化农村集体产权制度改革、扶持壮大村级集体经济的基础上，以组织协同、要素联动为基本出发点，围绕解决人、财、地三个核心问题，全面整合土地、资金、劳务、产业、组织人才五大要素，增强农村农民自我发展的内生动力。

　　实际效能如何？

　　蕉岭县以党建引领为核心，通过“六事”治理方式，形成了党委政府、村庄组织、村民上下联动的治理格局，以治理驱动产业发展，以产业发展带动治理。对此，党员群众有直接感受。

　　尊老爱幼、和亲睦邻得10分，房前屋后干净整洁、无杂乱堆放行为得20分……到了积分兑换的日子，蕉城镇龙安村村民早早算好自家的“积分账”，来到积分兑换超市兑换心仪的商品。积分“变现”，有效激发群众自我管理的内生动力。村民徐裕珍说：“积分兑换沐浴露、洗衣液……任我们选，我已经来兑换三次了。有了积分制后，大家房前屋后的卫生自觉搞干净，垃圾不乱丢。”

　　龙安村党委副书记、村委会副主任梁红梅说：“实施‘六事’治理之后，村民由‘要我参与’转变为‘我要参与’，主动性明显提高，积极参与村庄治理，支持村庄建设，环境卫生整治方面、乡风文明方面得到了比较大的改善，形成了一个共建共治共享的格局。”

　　“书记，我想进行农房外立面改造，但是资金不足，上面是否有政策可以解决这些问题？”在广福镇广育村党群服务中心，宽阔的办事大厅内，桌椅整齐摆放，几名村民正在与村党总支书记黄忠铎交流。

　　送走村民后，黄忠铎说：“新的党群服务中心功能规划得更合理了，各种设施也更完善，村民们不但办事方便，没事时还会来服务中心找我们聊天，提一些意见建议，我们也能及时了解他们的所思所想。”

　　现在，蕉岭县107个村（社区）党群服务中心功能得到拓展，逐步成为村民说事议事、反映难事的沟通场所，“一个地方说事”广受赞誉。截至目前，全县代表联络站共接待群众5360人次，收集意见建议285件，办结率100%。

　　在广育村食用菌产业生产基地里，一个个菌包整齐摆放，工人们忙着修剪烘干好的茶树菇。“我主要负责分拣、打包等工作。一个月收入3000多元，还可以照顾家里。”村民张冬裕说。除了食用菌，广福镇通过整合村内和村际分散闲置的土地、资金、劳动力、产业等要素资源，激活了内生动能，顺利发展了百香果、鹰嘴桃、雷笋等特色种植产业，村级集体经济越做越强。

　　近年来，蕉岭县25个行政村开展集体经济发展试点工作，撬动社会资金投入7000多万元，政府扶持2500多万元，参与劳务合作和产业合作的农户每年增加纯收入3万—5万元。