基层治理是公共治理“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。近年来，随着推动治理重心向基层下移、干部力量向基层充实、财政投入向基层倾斜、治理资源向基层下沉，很多地方都在积极探索基层治理中党建工作的着力点，不断创新治理方式和手段，党建引领基层治理的效能初步显现。但毋庸讳言，在党建引领基层治理实践中“形式创新”现象盛行，严重制约着基层治理的深度、力度与效度，迫切需要遏制并纠正。

　　追求名词标新忽视实质行动。一些部门忽视真问题，闭门造车地玩“文字游戏”，用前沿新颖的舶来概念为原有工作经验冠以创新名称，因此涌现出大量“XX式治理”“XX联盟工作法”“N责一体”“123N智慧模式”等抽象概念和数字谜语。一些部门为凸显创新举措而过分强调标新立异，企图在表述上形成与创新的强关联，在宣传上大喊口号，追求富含“首创”精神的噱头，导致一个辖区出现多个“全国首例”“当地首创”的基层治理模式，而创新内核空洞、价值缺失。

　　追求经验移植忽视回应需求。一些部门简化基层治理创新过程中的问题判断和需求识别，调研过程走马观花，居民需求被稀释和过滤。部分基层干部因上级批示点赞某个地方的优秀做法而盲目跟风、迫切移植，大量腾挪其创新经验而忽视本地现实。如基层治理规范化创新中清单式管理受到广泛推行，而本应因地制宜的清单内容却在不同地方呈现出大量重复。

　　追求局部亮点忽略科学统筹。“造点”逻辑盛行，盲目打造“亮点工程”。如个别社区在进行“两委一站”建设时，盲目追求光鲜的办公场所和大气的宣传显示屏，却忽视了为群众服务的实效，以致创新效果适得其反。基层治理数字化过分强调数字基础设施、数据平台建设等硬环境，片面追求技术设备“高、大、上”，造成资源错配，如在老年人居住集中的社区大量开发智能软件，忽视老年人对移动端的使用习惯和基本需求，致使大量智能化设备沦为景观摆设。

　　追求政绩邀功忽视持续发展。部分上级部门在开展党建引领基层治理考核评价工作中过于追求“亮点”“新意”，只重视痕迹材料，忽视工作实效和群众反馈。部分领导干部因“新官上任”，为凸显政绩，将先前有效的治理创新工作方法边缘化，选择全新的内容进行建设，造成临时性任务加身，顾此失彼地破坏了整体协同创新格局。部分基层治理创新项目因主管领导调离而不得不终止或另起炉灶。

　　诸如此类“形式创新”，表面上似乎是“好心办坏事”，实质上属于官僚主义、形式主义的变种。不仅会导致基层治理的“内卷化”，还会造成邀功式竞争、公共资源浪费和基层负担加重。更会不断蚀耗社会信任，抑制群众认同和参与积极性。

　　因此，基层治理创新应关切民众需求和本地实际，在兼顾适配性和实用性基础上，认真做好调查研究，精准识别群众需求，科学判断问题症结。应着眼于提高效能，不是仅追求形式上的“文字”创新，而是要聚焦实质上的治理实效，关注民众对于基层创新的获得感，结合群众反馈及时调整、不断完善，以经得起历史检验的实绩追求“真创新”。要敢于及时“踩刹车”，精准识别部分“故意为之”“舍本逐末”的伪创新，给予警示或惩罚，引导各级领导干部树立正确的政绩观。