为落实中央和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的决策部署，促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业，省人力资源和社会保障厅、省政府扶贫办、省总工会、省妇联等四部门在今年2月12日至3月15日联合举行“春风行动”。

　　“春风行动”的服务对象是：有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；本省建档立卡低收入农户劳动力和对口帮扶地区建档立卡贫困劳动力；有用工需求的用人单位。通过举办这一活动，使农民工等服务对象了解就业政策和服务措施，使有就业创业意愿的劳动者得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策；使有用工需求的用人单位得到招聘服务，促进人岗对接；使农民工等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

　　对口帮扶助脱贫

　　江苏省人社厅相关负责人介绍，今年“春风行动”的主题是：促进转移就业，助力脱贫攻坚。我省认真贯彻党的十九大报告中提出的“深入实施东西部扶贫协作”总要求，贯彻落实人社脱贫攻坚战三年行动计划实施方案，以实施组织化劳务输出为重点，以“引得来”“培得好”“留得住”为导向，加大面向对口帮扶地区的扶贫劳务协作力度，扩大对口帮扶地区贫困劳动力来江苏转移就业规模，助力国家脱贫攻坚大局。

　　“春风行动”期间，江苏人社部门部署安排10个承担对口帮扶任务的市联动举办跨省扶贫专场招聘会，精准对接贫困劳动力，有针对性地选择一批信誉良好、用工规范、待遇较高、能够体现产业发展特色和优质就业环境的大型企业，拿出高质量就业岗位参会，推动组织化劳务输出。先后组织对口劳务协作专场招聘会96场次，为12.83万对口帮扶地区劳动力搭建优质用工平台，提供岗位92386个，现场达成就业意向6796人，其中贫困劳动力984人。

　　活动期间，由省人社厅领导带队，该 厅工作人员和江苏企业相关人员专程赴陕西省和青海省参加省级招聘活动。

　　2月15日，在陕西省铜川市举办的陕西省“春风行动”启动仪式暨苏陕劳务协作专场招聘会上，省人社厅和盐城各县区共计82家企业提供了7700余个岗位，岗位涉及装备制造、食品加工、餐饮娱乐等行业和工种，其中不乏钳工、焊工等技能性紧缺岗位。活动气氛相当热烈，317人现场达成就业意向，取得较好的社会反响和活动成效。

　　2月28日至3月1日，南京、无锡21家用工单位先后参加了“南京·无锡·海东东西部扶贫劳务协作专场招聘会”及青海“春风行动”省级专场招聘会，提供1750余个招聘岗位，涉及医疗器械、建筑交通、电子通讯等行业工种。与此同时，我省还在青海人才市场网安排了133家用工单位、8400余个岗位的线上招聘，在青海各地专场招聘会上设立东西部劳务协作招聘区，为建档立卡贫困劳动力和江苏企业搭建供需桥梁。

　　精准服务促就业

　　春节后是求职和用工高峰。为给用工单位和求职者提供精准对接服务，我省人社部门创新活动内容和形式，充分发挥人社基层平台作用，多渠道收集岗位信息，及时掌握务工人员就业情况，根据个人需求和能力素质进行分级，提供职业指导、职业介绍等“面对面”咨询和服务，积极引导求职者到符合本地产业结构调整方向以及劳动力紧缺的行业求职就业。

　　对有服务需求的重点企业，经过筛选后纳入招聘活动计划，指导其合理制定招聘计划和招聘条件，提供市场工资指导价位、劳动合同示范文本等方面的咨询服务。

　　大力发展线上服务，依托公共人力资源市场信息服务平台、微信推送、APP求职、手机短信等方式，实现“点对点”信息推送。

　　创业是更高层次的就业。我省各地利用春节前后农民工集中返乡之机，宣传家乡经济发展变化和优惠扶持政策，选树一批返乡创业致富带头人，鼓励动员在外务工人员返乡就业创业。举办返乡下乡人员座谈会，收集了解创业意愿，对有创业意愿的劳动者，提供创业培训（实训）、开业指导、融资服务、政策落实等“一条龙”服务；注重对创业失败者的指导服务，帮助他们重树信心、再次实现就业创业。组织开展创业专家基层行活动，扶持更多劳动者创新创业。

　　“春风行动”期间，我省各级人社部门组织专场招聘活动1940场（次），提供公共就业创业服务90.58万人（次）；组织参加技能培训4.85万人（次），其中参加创业培训1.67万人（次）。

　　权益维护促和谐

　　进入新时期，改善农民工就业环境，保障其合法权益愈加重要。活动期间，我省各级人社部门选择农民工相对集中的车站码头、社区和咨询活动现场，发放宣传资料，帮助他们充分了解公共就业服务措施、社会保险政策、维权举报途径以及务工过程中的其它注意事项。

　　积极引导用人单位规范用工，有效促进政策落实，做好返岗引导、接收返城务工人员等工作。统筹培训资源，动员各类培训机构开发一批适合农村劳动力的培训课程，鼓励企业对新招用人员开展以基本技能、安全知识、操作规程等为主要内容的岗前培训，确保享受规定补贴政策，提高就业能力。

　　强化市场监管和劳动保障监察执法，在农民工集中地采取多种方式提示招聘欺诈行为和有关求职陷阱；对有维权需求的农民工，告知维权途径，引导理性维护自身合法权益；对用人单位加强用工指导，引导、督促遵守劳动保障法律法规和规章，推动构建和谐劳动关系。

　　南京

　　9万优岗送到农民工身边

　　“春风行动”期间，南京立足本地，突出“就近工作就是好、照顾家中老和少”“就业何必去远方、家乡就是好地方”两方面，做到“每天有招聘，每周有专题”，先后举办160场专场招聘会，提供9万个岗位信息，为用工单位和求职者提供面对面、近距离互动双选。

　　南京市充分发挥网络招聘平台作用，供需信息“一点录入、全市共享，一点发布、多点配置”，实现人岗供需对接“全天候”，提高企业招聘匹配度、便捷性、时效性，帮助招聘和求职双方更加高效便捷地寻人觅岗。在促进农村劳动力转移就业的同时，助力企业解决阶段性、季节性用工短缺难题，营造优质的营商环境，实现用人单位、农民工兄弟的“双赢”。

　　该市聚焦对口帮扶，提高劳务组织化程度。精选百家优质企业，由人社部门领导率队，携2.1万个高质量岗位信息分赴陕西省商洛市洛南县、丹凤县、商南县、柞水县等7县（区）、青海省西宁市、海东市开展各类特色招聘活动13场次，帮助751名商洛籍和西宁籍农村劳动力来宁稳定就业。

　　苏州

　　“五位一体”搭建就业供需平台

　　针对每年春节后大批劳动者赴苏州求职，大批企业需要一线工人的现状，苏州市人社部门主动搭建供需平台，为求职者和用人单位提供“五位一体”就业服务。

　　一是信息服务，通过手机微信新媒体等手段,将企业用工信息、各类政策措施以及招聘场次安排及时向社会公布。

　　二是发放宣传资料，先后给外来人员发放春风卡2万份、求职手册1万份。

　　三是主题日服务。2月19日，全市在农民工集中的车站、市及区人力资源市场等10个主要场地联动开展“春风行动”主题招聘会。市、区人社部门联合扶贫办、总工会、妇联等部门，现场提供招聘服务、政策咨询、维权解答等。

　　四是拓展招聘范围,帮贫扶困。就业部门主动对接企业用工需求，加强与外省市特别是对口帮扶地区(贵州铜仁市,陕西周至县等)的交流合作，组织辖区内企业赴外开展劳务合作、校企合作等。

　　五是做好返岗情况调查。苏州市就业主管部门及时跟踪调查企业返岗情况，做好就业监测。调查结果显示，春节后3天苏州企业平均返岗率近九成。

　　无锡

　　152场招聘为求职者送“春风”

　　“春风行动”期间，无锡延续人力资源和社会保障部门牵头，总工会、妇联、扶贫等多部门联动的传统做法，发挥各自优势，积极加油助力。主办方在本地和对口帮扶地区密集举办152场招聘会，为用人单位和求职者搭建对接平台。

　　为实现岗位和求职者精准对接，相关部门春节前就开始行动，围绕企业用工需求，特别是1005家重点用工企业和务工人员的就业愿望储备岗位、收集信息。无锡市部分县区在春节前就通过媒体宣传“春风行动”活动安排，扩大活动知晓度。

　　“春风行动”期间，无锡市进一步优化招聘信息发布、推送方式手段，将152场招聘会分解到每一周，并在每周末通过政府网站、“乐业无锡”微信公众号等多类媒体终端向广大服务对象滚动推送，做到每周有提醒、周周不重样。

　　密集举办本地招聘的同时，无锡人社部门还组织单位奔赴对口帮扶地区延安、海东开展劳务协作现场招聘会，组织重点用工企业赴传统劳务协作基地江西、河北参加招聘洽谈活动，为企业搭建用工平台，为劳动者拓宽求职渠道，不断促进劳动力的就业转移。

　　常州

　　130场招聘服务企业助力脱贫

　　常州各级就业部门从去年底就开始策划今年的“春风行动”，深入企业开展用工调查，了解用工需求和赴外招聘意向，根据调查结果实施精准服务。

　　从2月11日武进区举办“春风行动”首场招聘会至3月中旬，常州先后举办各类招聘会130场。“广覆盖”是今年常州招聘会的最大特点。除全市各级人力资源市场举办招聘会88场外，横林镇、孟河镇、埭头镇等乡镇就近举办招聘会14场，市、区、镇联动推进农村劳动力特别是低收入农户劳动力转移就业，助力精准脱贫。

　　为缓解企业用工压力，常州加强与中西部劳动力资源丰富地区的劳务协作，节后组织企业去安徽、山西、四川等省开展赴外招聘会16场。在陕西省安康市、汉中市与当地人社部门联合举办“苏陕协作”招聘会9场，其中在安康市岚皋县、紫阳县举办残疾人专场招聘会2次，常州5家企业提供残疾人岗位51个，44名残疾人求职者通过了首轮面试。

　　镇江

　　五大活动搭建就业对接平台

　　镇江紧贴国家精准扶贫和乡村振兴战略，举办“春风送暖—精准扶贫”“春风送岗—供需对接”“春风送训—技能提升”“春风铺路—扶农助创”“春风化雨—暖企惠民”等五大活动，为供需双方搭建就业对接平台。

　　为确保活动取得实效，镇江市人社局年前即进行“企业春季用工需求调查”和“农村务工人员就业情况调查”，运用大数据分析就业及企业用工形势，引导农村劳动力有序流动。动员各地通过网络报刊、微信客户端等多种方式发布招聘会信息。

　　2月16日，镇江举办联动大型招聘活动，主会场设在镇江新区体育馆，丹阳、句容、扬中三地设立分会场，东方电热、奥音科技、车驰汽车等984家企业现场提供就业岗位2.93万个。

　　“春风行动”期间，镇江市人社部门还联合扶贫办、工会和妇联等部门举办“农民工专场招聘会”“重点企业专场招聘会”“农业龙头企业专场招聘会”“‘迎三八·架金桥’女性专场招聘会”“重点建设项目专场招聘会”等活动，提供就业岗位3万个以上，组织缺工企业赴陕西渭南开展劳务对接，全面实施就业技能和岗前培训，让“春风”暖流惠及更多的群众和企业。

　　扬州

　　扬榆劳务协作助脱贫

　　2月22日-24日，扬州市人社局和陕西省榆林市人社局共同举办2019年扬州、榆林劳务协作活动；相隔1000多公里的扬榆两市搭建起了劳动力资源供需对接平台。活动期间，扬州为榆林地区提供就业岗位5000余个，达成就业意向568人。

　　为了方便人们求职，扬州市及与榆林结对的8个县分别将就业岗位送到县、乡镇，到贫困户家门口举办就业招聘活动，开展有效对接。招聘会上，扬州企业充分展示江苏的人文关怀和深情厚谊。扬杰电子为榆林求职者提供免费食宿，并在餐饮中增加面条、馒头等面制品；江苏长青提供的岗位月薪4500元以上，其招聘负责人现场表示：“只要是贫困户，我们都要！”

　　除了真情送岗，扬州还在榆林当地举办创业项目宣传展示会，为榆林市贫困劳动力就业创业提供“扬州思路”、贡献“扬州力量”。现场展示的23个优秀创业项目涉及专利发明、农业种植、教育培训、生活服务、“互联网+”等多个行业，都经过扬州市创业项目专家小组评审，特别适合小额投资型初次创业。

　　泰州

　　131场招聘助民企稳就业

　　2月12日下午，2019年“春风行动”市区农村劳动力转移就业专场洽谈会在泰州市人力资源市场举行，154家单位2万余个岗位共吸引1.24万城乡各类求职者，超过4000人与招聘企业达成初步就业意向。

　　近年来，泰州民营企业吸纳了92%以上的农村转移劳动力，城镇新增就业的95%在民营企业，民营企业已经成为泰州创造就业岗位的最重要渠道。而在转型升级中，民营企业对优质人力资源的需求也越发迫切，人力资源要素支持显得越来越重要。为发挥民营经济在推动高质量充分就业中的重要作用，“春风行动”期间，泰州人社部门通过市、各市（区）人力资源市场和重点园区、乡镇密集举办招聘活动131场，提供就业岗位10.4万个，所需岗位主要集中在信息技术、节能与新能源、装备制造以及商贸服务业，分别占岗位总需求的16.4%、10.6%、20.1%和26.7%。

　　“春风行动”期间，泰州人社部门还密集开展职业指导、职业培训、就业创业政策咨询等服务，促进农村劳动力、高校毕业生、失业职工等重点群体稳定就业、高质量就业。

　　南通

　　内招外引开好就业“早班车”

　　为给企业和求职者提供精准服务，南通市人社局一方面加强就业信息搜集、发布，做好重点就业群体的职业指导、就业援助，另一方面通过内招、外引为企业发展提供丰富的人力资源。

　　春节前，南通邀请甘肃临夏州，陕西汉中市、麟游县、眉县、太白县及云南腾冲市等地的劳务基地负责人来南通考察用工企业和职业院校，共同谋划今年劳务协作工作。节后一上班，由职业指导专家、就业培训业务骨干、企业老总组成的招聘团队先后出发，带着全市129家企业分赴陕西汉中、宝鸡，甘肃临夏、康乐、陇西等13个劳务基地，参加26场招聘活动，提供就业岗位7998个。新年过后，共有606名汉中籍务工人员来南通就业。

　　针对节后用工高峰，南通在本地密集举办60多场招聘活动，采集发布10万多个岗位，满足企业用工和市民就业需求。南通市劳动就业管理中心对全市重点监测的400家企业复工情况抽样调查显示，节后企业复工率达到95.4%，其中制造业春节后返岗人数占比94.3%，较去年上升0.9个百分点。

　　淮安

　　“职”奔寻常百姓家

　　家住淮安市清江浦区延安路社区的薛女士原本在浙江打工，由于儿子即将参加中考，她打算“返乡就业”。3月4日，淮安市人社局、就管中心和清江浦区就管中心、浦楼街道在延安社区举办的一场招聘会成了“及时雨”。“我们缴‘五险’，上三天休一天，还有餐饮、交通、话费补贴，月薪3000~8000元……”听了“寰宇声谷”10086移动客服王经理的介绍，薛女士为之动心。

　　这是淮安深入开展“春风行动”，推进“万企送岗”三年行动计划系列招聘活动之一。当天，市人社局组织近十家用人单位，选择了食品、电子、机械、客服、销售等适应性较广的50多个岗位送到社区，应聘者很快挤满了招聘摊位。淮安市人社局机关工作人员为群众发放《人社一本通》《宪法进万家》等宣传手册，就居民关心的众多法律问题答疑解惑。

　　“春风行动”期间，淮安市公共就业服务机构举办各类招聘204场，进场单位1938家，提供岗位7.26万个次，吸引1.37万名外出返乡人员就业。

　　盐城

　　“春来归盐”助力返乡创业

　　盐城紧抓在外创业有成人士、务工人员集中返乡过节这一有利时机，市县联动、集中力量、集聚资源，开展以“春来归盐 助您创业”为主线的返乡创业专项行动，吸引大批外出经商务工能人返乡创业、回报家乡。

　　盐城市人社局去年12月制定下发《2019年全市返乡创业就业工作方案的通知》，排出全市“春风行动”期间各类返乡创业活动计划。区县人社部门利用在外务工人员返乡过节时机召开新春团拜会、座谈会、联谊会，介绍家乡经济发展情况，真情邀请返乡创业；举办新春返乡创业就业推介暨企业引才用工招聘会、 创业项目集中推介活动、青年返乡创业“归航行动”等。

　　为了让更多外出创业有成人士、务工人员留下来，盐城加快政策落地，加大对各类返乡创业的扶持力度；精心采集筛选一批科技含量高、发展前景好的优质项目，在正月初六新春现场招聘会上设立优质项目展示区，举办创业项目路演等；主动适应城乡创业者多领域创业需求，新春期间共举办SYB、电商、微商等各类创业培训35期，培训城乡创业者1017人。

　　徐州

　　跨山海之远 促就业脱贫

　　为助力打赢脱贫攻坚战，促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业，徐州市人社局建立联动工作机制，统筹指导各县（市）、区赴对口帮扶地区联动举办“春风行动”暨劳务协作对接活动。

　　徐州劳务协作对接活动以“有就业创业意愿的农村劳动力、农民工，建档立卡贫困劳动力”为帮扶重点，依托信息资源优势，动员协调本地优质企业赴宝鸡吸纳人才，严格审查参会企业岗位招聘计划，结合对口帮扶地区求职需求，最大化地确保重点帮扶对象的动态“清零”。同时，向劳务对接城市全面宣传徐州就业创业环境，以深厚的历史人文底蕴为城市名片吸引人才。

　　2月14日，徐州市、沛县就业管理部门携手赴陕西省麟游县参加“2019年‘春风行动’暨苏陕劳务协作就业扶贫招聘会”。70余家企业接待求职者800多人次，初步达成就业意向160余人。2月13日，邳州市有103家企业赴对接地区陕西省扶风县参加招聘，提供就业岗位8500个。铜山区赴陕西省陇县参加“春风行动”，达成就业意向202人。

　　连云港

　　企业用工“一稳三增”

　　春节以来，连云港市组织开展以“促进转移就业，助力脱贫攻坚”为主题的2019年“春风行动”，重点为有就业创业意愿的农村劳动力、农民工和低收入农户劳动力提供就业岗位。至3月10日，全市共组织86场招聘会，进场单位5650家次，提供岗位6.48万个，达成就业意向2.3万人。

　　春节后连云港市企业用工问卷调查结果显示，被调查的106家企业中，预期上半年总体生产经营状况比去年“好”和“持平”的有101家，仅5家“较差”，企业生产预期总体向好。春节后企业用工情况总体保持平稳，且有一定增长。截至2月底，上述企业用工总量6.05万人，较去年底增加了0.54万人，增幅为9.8%，且呈现三个增长点：一是石油炼化企业上新项目，卫星石化、斯尔邦等用工均有较大增长；二是医药企业受国家原研药和创新药新政支持，恒瑞、豪森等药企用工需求均有增长；三是全市新开工88个重大项目，对全市用工将有较大拉动。

　　宿迁

　　全力服务企业保障就业

　　春节是外出返乡人员的回程高峰期，也是企业招工的重要节点。宿迁依托全市人力资源大数据库，对全市59万名外出务工人员进行返乡监测，结合移动、电信、联通三大通信运营商平台，“点对点”发布招聘信息，精准推送招聘岗位。

　　正月初三至初五，“春风行动”的宿迁市区主会场——义乌商贸城前的大型招聘会上，求职者川流不息。招聘采取市县区联动的方式进行，全市588家企业提供岗位5.62万个。

　　做精做细市内招聘的同时，宿迁还主动出击，组织10家重点企业，赴山东菏泽、山西运城、河南濮阳等3省5市劳务合作基地开展为期9天的巡回招聘，与1068人达成就业意向。

　　结合重点企业用工需求，宿迁市人社局对有不同培训需求的劳动力量身举办“返乡人员”“离校未就业大学生”“低收入农户”等专题技能培训班85场，培训人员1.54万人。鼓励在外人员返乡就业创业，举办返乡推介会、恳谈会12场，并将符合条件返乡人员富民创业担保贷款最高额度提高到50万元。（江苏省人力资源和社会保障厅组稿）