今年来，铜仁市紧盯“按时高质量打赢”目标，聚焦抓党建促脱贫攻坚重点任务，以挂牌督战为抓手，全面深化对口帮扶，严格落实关怀激励，推动各级党组织和党员干部尽锐出战，发起总攻，坚决夺取1个深度贫困县、3个剩余贫困人口500人以上的乡镇和1786个有剩余贫困人口的村歼灭战的最后胜利。
深入推进挂牌督战，确保按时打赢。一是全覆盖盯准盯紧。按照“下抓两级”“下考两级”工作机制，重点聚焦深度贫困县沿河县22个乡镇和思南、德江剩余贫困人口在500人以上的3个乡镇。在市级领导挂牌督战10个区县的基础上，市四家班子主要领导率先垂范，各挂牌督战沿河1个乡镇。其他21名市级领导分别挂牌督战剩余21个乡镇，对25个重点贫困乡镇做到全覆盖。市委组织部部务会成员每人具体挂牌督战25个重点贫困乡镇中的3个乡镇6个村。二是全方位互联互动。加强市、县两级部门、市级驻县驻乡脱贫攻坚督导力量的有效整合，从全市抽调95人组建沿河市级督导组，全面负责沿河县面上督导工作；从市直62家单位选派200名干部到沿河县22个乡（镇、街道）或村，督导并参与当地脱贫攻坚工作。同时，统筹好督战任务、督战时间，同步同向联合开展督战工作，切实减轻基层负担。今年以来，已共开展督查650次，检查农户6.2万户25.96万人，其中建档立卡4.1万户17.33万人。三是全过程督紧督实。印发《铜仁市脱贫攻坚市级挂牌乡镇巡回督战督导细则》，坚持每月一督导、每季一调度，实行一督一通报，集中对督战情况动态分析研判，分级分类建立督战问题清单，及时向督战对象反馈情况。并根据督战对象整改落实情况，建立“蓝、黄、红”挂牌机制，对连续2次悬挂红牌或3次悬挂黄牌的督战对象主要负责同志，进行约谈或诫勉谈话，如约谈诫勉后整改效果仍不明显的，进行问责处理。今年来，全市共分级分类建立督战问题清单194个，22名干部因履职不力或不在工作状态被组织调整。
全面深化对口帮扶，确保巩固成效。一是加强资金项目支持。统筹整合财政涉农资金支持深度贫困县沿河县脱贫攻坚工作，引导东部帮扶资金向沿河县倾斜不低于50%。截至目前，沿河县获得各类帮扶资金共计7.72亿元，其中，中央、省和市财政专项扶贫资金3.73亿元、东西部扶贫协作资金2.46亿元、产业发展资金1亿元，“9+2”帮扶沿河产业发展资金0.54亿元。已实施财政扶贫资金项目238个，涉及资金1.59亿元。已实施东西部扶贫协作项目5个，涉及资金1.03亿元。二是开展“9+2”对口帮扶。印发《关于“9+2”帮扶沿河县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》，全市9个区（县）和铜仁市高新区、大龙开发区帮扶深度贫困县沿河县产业发展，从资金、人力、产业、技术等核心要素给予精准帮扶。印江县捐赠1000万元对口帮扶资金，动员辖区内龙头企业梵天菌业公司、劲强生态农业公司在沿河建立1亿棒食用菌和2万亩辣椒生产基地。铜仁高新区、大龙开发区组织园区带动能力强的企业建立企业就业扶贫联盟，建立脱贫车间，提供1000余个就业机会，助力沿河县脱贫攻坚。三是实施“1+1”结对帮扶。将全市组织力强、产业发展好且受省市表彰的30个先进党组织所在村，与沿河县30个贫困程度较深的村结对帮扶，充分利用先进村在发展过程中积累的好经验好方法，帮助贫困村建强基层组织、推动产业发展、做好产销对接。并将30个村列入2020年中央和省组织、财政等部门扶持计划,每村划拨100万元资金帮助发展村集体经济，明确先进村所在区县要充分整合组织、农业、林业等部门职能优势，帮助指导先进村找准帮扶思路、列出帮扶清单、明确帮扶措施。
严格落实关怀激励，确保担当作为。一是强化政治关心。严格落实脱贫攻坚一线干部“1+5”激励关怀体系，坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼干部，在挂牌督战中考察识别干部，对表现优秀、实绩突出、评估验收成效好的脱贫攻坚一线人员，优先提拔重用、优先招录招聘、优先转任调任。今年以来，提拔重用正县级干部16人，副县级干部12人，转任同职级重要领导职务23人，从已出列区县选派优秀乡镇党委书记到沿河县任乡镇党委第一书记12人。二是强化待遇保障。严格落实村第一书记和驻村干部、帮扶干部的生活补贴、工作经费等待遇保障措施。为第一书记、驻村干部和30个结对帮扶沿河的先进村党组织书记购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险，并按照差旅费中伙食费补助标准给予生活补助，报销往返交通费。同时，确帮扶成效明显且年终考核“优秀”等次的先进村党组织书记，任期内享受乡镇副科级干部经济待遇。三是强化人文关怀。健全完善脱贫攻坚一线干部谈心谈话制度，加强对县乡主要领导干部履职情况跟踪督查，把脱贫攻坚工作纳入县乡主要领导干部核心工作指标，作为述职评议工作重要内容，督促县乡主要领导干部把主要精力放在脱贫攻坚上。对在脱贫攻坚一线因公死亡人员，组织、人社、民政、退役军人事务局等部门密切配合，按照职责范围，及时进行认定，在政策规定范围内，按照能解决的最高标准落实抚恤补助。
