湖南郴州建立防止返贫监测与帮扶机制
2020-10-28 09:18:00  来源:人民日报  作者:何 勇  
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  湖南省郴州市宜章县石山村的李竹喜,日子一度很难:自己和妻子都患病,干不了重活,还有一个上初中的儿子。在乡村干部扶持下,2018年李竹喜摘掉了贫困户的帽子。

  可今年春天,李竹喜痛风、腰椎间盘突出又犯了,一个月去村卫生所打四五次针。眼看着李竹喜处于返贫边缘,即将陷入困顿,就在这时,转机出现了。

  原来,李竹喜连续几个月的大额医疗支出给扶贫干部提了醒,乡里干部手机上的软件“郴州防贫大数据监测平台”预警了……

  信息预警

  “85后”陈艳在宜章县负责扶贫工作,一干就是4年多。

  今年3月初,陈艳手机里一款软件忽然发出预警。原来,石山村2018年才脱贫的建档立卡户李竹喜,连续3个月医疗费都是四五百元,在李竹喜个人信息里,“医疗支出”一栏发出预警。

  “连续大额医疗费支出肯定不正常。”陈艳赶紧让乡里的驻村干部李运山去走访。石山村离乡政府只有三四里地。第二天,李运山就到了李竹喜家里。

  李竹喜正闹心呢——痛风老毛病又犯了,打针前,疼得路都走不了,腰椎间盘也突出,还有肺病。为此,他每个月都去村诊所治疗,无法打零工。眼看着刚摘掉了贫困户帽子又快戴上,李竹喜有点着急上火。

  精准识别

  发出预警的是“郴州防贫大数据监测平台”。看病支出、打工收入、粮食补贴……在郴州,农民的一些收入、支出信息,都汇总在这个防贫大数据平台中。这个平台打通了14个部门间的信息壁垒,涵盖了14个行业系统的数据。

  “在基层扶贫工作中,如何运用大数据更好促进扶贫、防贫,还大有文章可做。”郴州市委有关负责同志介绍,“以前由于数据分散,我们无法精准掌握贫困户和边缘贫困户的信息。现在有了这个平台,很好地解决了信息孤岛的问题。”

  今年初,“郴州防贫大数据监测平台”在全市正式运行,成为基层干部扶贫工作的好帮手。

  “全市农村户籍人口411万人基本数据都有,重点监测对象包括11500余名未脱贫户、5400名不稳定脱贫户、8400多名边缘户,以及83800多名档外低保户、分散供养特困户、重病户、重残户等。”郴州市扶贫办负责人介绍。

  “郴州防贫大数据监测平台”在全面采集监测户家庭信息、生产资料、生活状况,特别是产业、就业等情况后,用36项民生指标对监测对象进行测评,找出风险因素,并根据情况进行高、中、低三级风险预警。

  关口前移、帮扶前移、措施前移,可以及时改变返贫致贫因素,“现在有了这个防贫大数据平台,我们基层干部不再跑断腿、磨破嘴,在手机上就能随时发现重点监测农户的信息,便于我们提供必要帮扶,及时防返贫。”陈艳说。

  就像李竹喜,虽已脱贫,但一家三口人去年收入只有1.7万元,自己患病,孩子读书,属于不稳定的脱贫户,也在重点监测范围内。

  帮扶过坎

  今年50多岁的李竹喜身体不好,干不了重活,他妻子离不了人照顾,全家不到3亩田地。

  李竹喜家脱贫很不容易:无法外出务工,包村干部们就在本村产业上琢磨脱贫的道。村里发展脐橙、蜂蜜产业,建立了合作社,引进了龙头企业,驻村干部引导李竹喜用扶贫贷款5万元入了股。2018年,两个合作社给他家分了红;乡里集中建设的光伏发电,70%收益也用于帮扶建档立卡贫困户,李竹喜又分得2000元。李竹喜自己也争气,干不了重活,就在合作社除草、施肥、打零工,一年也能赚五六千元。就这样,在2018年李竹喜摘掉了贫困帽。

  “今年要不是平台预警,他本人不好意思开口,我们可能就不能及时知道他家的困难。”陈艳说,“决不能等农民返贫了再扶贫,关键时刻要拉一把!”

  3月初,为防控新冠肺炎疫情,村里群防群治、联防联控。“李竹喜干不了重活,可以干发资料、做保洁这些轻快活。”石山村党支部书记李兆安说。就这样,李竹喜被安排到了村里防疫宣传员兼临时保洁员这个公益岗位,每个月工资800元。考虑到李竹喜家的实际情况,一次性预支了5个月工资共4000元。经过简单培训,李竹喜上岗了,每天戴上袖章,挨家挨户发资料,清扫村里道路。考虑到李竹喜的实际困难,村里又为他申请了低保。今年5月开始,全家三口人每个月领取低保金900元。

  “感谢好政策,让我过了这个最难的坎!”李竹喜心存感激。

责编:车婧