今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的压力和挑战，甘肃省临夏州人社系统坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的指示要求，按照党中央国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，积极履行人社部门职责，一手抓疫情防控，一手抓就业扶贫，全力以赴保就业、促脱贫。
扎实开展有组织劳务输转
采取四项措施确保有组织输转抓实见效。稳定岗位保输转。组织县市、乡镇、村社对劳动力情况集中进行地毯式摸排，对其中因疫情影响已输转的返乡人员开辟输转“绿色通道”，开展“门到门、点对点、一站式”输送，确保务工返乡人员有序返岗，实现“稳在当地、融在当地”。截至目前，全州累计开展“点对点、一站式”输送96批次9671人（建档立卡贫困劳动力5277人）。开辟新岗扩输转。主动对接江苏科森科技公司、浙江义乌市政府、江西立讯智造公司，建立合作关系，打造劳务基地，先后签订4.7万个劳务用工协议，组织新生劳动力和未就业劳动力定向输转，提高劳动力有组织输转率。截至7月底，全州累计输转54.49万人，占年度目标50万人的108.9%，其中输转建档立卡贫困劳动力20.02万人。市场运作促输转。针对国外疫情加重，南方传统劳务用工基地、企业订单减少，用工需求下滑的实际，坚持东稳西拓的原则，在稳定东部沿海劳务基地用工规模的同时，动员中介机构加强与新疆、西藏、青海等传统务工地的衔接沟通，拓展用工基地，扩大输转规模。兑现政策助输转。整理归纳了近期国家、省州相继出台的45条就业扶贫奖补政策，结合临夏州实际延展、细化了7条州内扶持政策，组织全州人社系统干部职工通过技能大比武等形式熟悉业务，提高业务指导水平，同时作为工作督导重点，督促各县市全面兑现奖补政策。截至7月底，全州共落实务工人员疫情期间交通补助费、路途生活费补贴等资金697.42万元。
全面推动就地就近就业
积极发挥公益性岗位兜底保障作用。针对部分用工企业减少用工，造成部分劳动力输转压力的实际，结合各县市疫情防控工作需要，及时制定开发临时公益性岗位方案，报请州政府研究同意，在全州124个乡镇、7个街道、1116个行政村及80个社区，开发3788个公共卫生、消毒保洁、疫情监测、防疫宣传、社会工作等临时公益性岗位，每个岗位安排1人，每人每月补贴1000元。及时制定工作方案，认真组织实施5020个乡村振兴公益性岗位开发工作，乡村公益性岗位在有效解决困难群众就业问题的同时，也激发了贫困户内生动力，改善了农村公共服务，尤其是爱心理发员、养老服务员等公益性岗位不仅有效解决了困难群众就业问题，而且为乡村老人日常生活提供了有力帮助，为美丽乡村建设提供了有力支持。5月7日—14日对全州各类公益性岗位和临时公益性岗位开展专项检查，从聘用人员条件审核、公示、管理、待遇发放等17个方面逐项核查，并对发现问题现场督促进行整改，有效防止了公益性岗位虚设、福利化倾向的发生。
扶持创业自主就业。研究制定了《关于进一步落实创业担保贷款政策促进居民增收的意见》，把各县市担保基金扩大到5000万元，把合作银行范围扩大到所有的金融机构，在全州各乡镇共建立198个代办网点，全面开展创业担保贷款受理审核工作，畅通创业担保贷款发放工作渠道，并进一步降低门槛、简化程序，确保创业担保贷款工作有序开展，创业贷款扶持创业带动就业的社会效益不断凸显。截至目前，全州共计为6.385万人和28家企业发放了创业担保贷款，直接和间接带动约12.2万人就业。
积极培育扶贫车间发展。督促指导建立内部疫情防控工作机制，实行负责人带班制和封闭式管理，指导扶贫车间用足用活各类扶持政策，并进行实地跟踪服务，现场协调解决各方面存在的困难和问题，确保扶贫车间复工复产，吸纳当地劳动力。截至目前，全州累计建成扶贫车间266家，吸纳就业10779人，其中贫困劳动力5557人。
深入落实东西部协作任务
以强合作、抓对接，强举措、抓落实为重点，主动协调确定年度任务，年初，主动联系厦门市人社局就厦门帮扶输转、“扶贫车间”建设、创业致富带头人培训、贫困“两后生”培训等各项工作进行了深入对接交流，明确年度各项目标任务和工作举措。及早部署落实协议内容，在确定年度任务的同时，安排各县市对照往年工作任务，及早着手，开展向厦门输转和培训工作，确保按期完成年度任务。强化职能保障协议落实，充分发挥临夏州驻厦门劳务工作站作用，协调厦门市相关部门和企业，为临夏籍务工人员开展跟踪服务和管理。截至目前，累计完成东西扶贫协作建档立卡贫困劳动力培训3786人，向厦门输转贫困劳动力3915人，帮助就地就业10887人，第三地就业3365人。
在落实以上各项举措的同时，不断强化工作落实，抓实抓细各项举措，以提升培训实效性为目标，大力开展劳动力技能培训；以纾解企业困难为目标，加大减负稳岗力度，认真落实社保费减、免、缓政策，持续实施援企稳岗计划；以促进易地搬迁安置点就业为目标，精准施策开展安置点培训输转工作。人社扶贫各项工作的全面落实，为全州打赢打好脱贫攻坚战提供了有力支持。
