一年前,山东青岛西海岸新区灵山卫街道三家庄因戴着后进村、软弱涣散村的帽子而“闻名”全区。班子基本瘫痪,干群关系紧张,道路坑洼不平,房舍破败不堪,居民生活堪忧……通过片区改造,短短一年,昔日贫穷涣散的小山村完成了华丽大变身,记者深入当地探访,一解其中缘由。
三家庄党支部原来是只有1人的“筒子支部”,组织力涣散,各项政策决议难以施行。推进三家庄片区改造过程中,灵山卫街道决定优先强化基层党组织建设,使其真正发挥战斗堡垒的作用。街道提前8个月为三家庄配齐3人的党支部班子,并且派驻涵盖组织、纪检、发展保障等10个部门,135位骨干的工作专班,为班子提供政策指导、作风整顿、机制理顺等一系列帮扶工作,在各项工作开展中给予精准指导。
一支高效、强大、有领导力和决策力的组织班子迅速建立了起来,让村民们有了主心骨,让三家庄片区改造有了领头人。三家庄片区改造过程中,以往的矛盾问题集中体现,街道坚持问题导向,第一时间扼住历史遗留问题化解的关键节点,正面解释应对,减存量控增量,消除群众心结。
灵山卫街道通过开展上门走访座谈,与居民面对面交流,最终梳理出土地补偿、“房前屋后”、土地流转、征地清场等4类共性问题和4项个性问题。摸清问题后,专班迅速组织法律服务所介入,分析问题纠纷症结,组织公安片警开展释法明理,为问题化解奠定坚实的群众基础。
“在前期入户走访和一户一档的基础上,我们将三家庄村54户分为3类,形成了‘快攻一类、争取二类、突破三类’的三步走策略,抓住主要矛盾集中攻坚,以点带面实现面上的突破。”灵山卫街道纪工委书记、三家庄专班组长丁长波告诉记者。
为了进一步清除问题矛盾,消除百姓顾虑,街道对三家庄片区改造工作实行“全程负责制”,对百姓的各类合理诉求以及历史遗留问题,全部包户到人,最多的一户工作组先后对接17次。累计帮助30余户成功化解矛盾纠纷50余起,多年的积怨从此消解,重现睦邻友好,10笔累计400余万元持续3年未领取的土地补偿款全部发放,群众不信任的心结就此打开。
针对“群众故土难离”的感情诉求,在片区改造过程中,灵山卫街道将安置区选址在交通便利、环境优美、生活便利的林家庄,距三家庄仅1.2公里之隔。对于搬迁过渡期内适龄儿童就近入学问题,街道统一协调教育部门,为19名孩子办理了就近入学或转学;对于家中有老人、残疾人等特殊群体的居民,街道在三喜苑、朝阳山等5个生活便利程度高的小区内统筹12套安置房,按照低于市场价的价格租赁给特殊群体,极大密切了党群关系。
灵山卫街道还灵活设立过渡期,形成“不打烊”的帮扶工作专班,将合作社班子锻造成一支带不走的工作队,切实提升班子组织力和战斗力。