近日,安徽省界首市田营镇田营村“两委”干部、村民代表和种养大户,一大早就赶到村会议室。该村首次集体资产公开竞拍承租现场会,即将在这里开槌。
首先开拍的,是村东南部一处沟塘的10年承包经营权。村党总支副书记孙玉影清了清嗓子,宣布了1.5万元的起拍底价。话音刚落,参加竞标的大户纷纷举牌:1.6万元、1.65万元、1.8万元……
“3.08万元一次!”“3.08万元两次!”“3.08万元三次,成交!”随着孙玉影一槌落下,村民孙万民以3.08万元的价格竞得标的。随后,其他4处沟塘的10年承包经营权,也分别被村民以1.8万元到8.05万元不等的价格拍下,最高溢价率达436%。
粗略算完租金,孙玉影满脸笑容。此次,5处沟塘共计为村集体带来近16万元的收入。
村集体资产资源不仅是村集体收入的重要来源,也关系到全体村民的利益。此前,田营村集体资产资源承包经营方式与手续相对简单,村集体土地、沟塘中有不少长期闲置,即使流转出去的价格也普遍不高。
为充分盘活村集体资产资源、壮大村集体经济,田营村成立了村股份经济联社,统一运维村集体资产资源。在广泛征求群众意见的基础上,集中公开拍租5处沟塘的承包经营权,这是联社第一次“吃螃蟹”。
小乡村的竞拍会虽然简易,但规范程度可一点不差。竞拍标的物经过了市场评估,竞拍事项也提前向村民进行了公告。为确保全程阳光操作、村民放心、群众满意,竞拍会还邀请村里的党员、群众代表以及镇司法、自然资源规划等部门的人员全程参与、指导,镇纪委现场监督。
“公开拍租,一方面盘活了村集体资产资源,增加了村集体收入;另一方面也增加了村民的信任。”竞拍会成功举行,现场观看的田营镇农经站站长高四永很兴奋,“如果不公开拍租,哪怕租出去的价格很高,也难以让村民信服。现在好了,大伙一目了然,清清楚楚、明明白白。”
“公开竞拍承包经营权的方式,为处理村集体事务提供了借鉴。”田营镇副镇长刘翔说,该镇将在进一步完善公开拍租模式、规范农村集体产权交易管理的基础上,积极探索推动这一模式向更多领域延伸,提高村集体事务处理的透明度和规范性,持续提升乡村治理水平。