“团子”是一种以大米或糯米为主要浆料、以多种菜品为馅料的食品，在湘鄂两省沿江的华容、监利与洪湖等地区拥有广泛受众。截至2023年，华容现有团子加工企业110家，打造行业品牌17个，年产团子4000万个左右，生产总值近亿元，纯利润突破3000万元，带动就业人员近千人，人均年收入增加约2000元。湖南省标准化协会发布的“华容团子团体标准”于2023年2月20日起正式实施，为“行业产业化”发展奠定基础，是华容县重要的特色产业，也是一张文化名片。

　　眼下，华容团子行业的困难，主要集中在市场准入的规范程度不高、产业集聚的规模效益不强、统筹协调的规制构建不足三个方面。

　　目前，华容县内许多企业，仅持有小作坊证，无法达到互联网平台销售的准入门槛，难以满足日益增长的线上需求。此外，华容团子“食品生产许可证不到位”的堵点背后，体现的是行业体量不大、软硬件水平不高、产业化程度不够的现状，短期表现为难以满足发证部门对生产规模、设施等条件的硬性标准，长期来看则恐将错失规模效益带来的红利，同时，华容团子行业缺乏社会公共部门协调对接的统一代言“接口”，如行业联合会、发言人、办事处等机制；反之，公共部门也就缺少对行业进行政策规划、技术指导、舆情互动等活动的高效抓手。

　　华容团子不是大宗商品，而是关乎民生幸福感的关键小吃。解决问题既要靠市场力量倒逼，发挥资源配置的决定性作用，也需要政府支持引导为破局赋能，即由行业与政府双方形成内外合力进行“供给侧”改革，为“华容团子”市场和产业交替发展壮大保驾护航，打通良性循环，形成内生动力。

　　首先，就是权威部门提供“背书”。由县政府牵头，组织相关部门组成对接团队，加强与线上销售平台联系，为华容团子线上销售创造良好条件，尽快推动证照办理。针对行业中目前办证进度最快的正规资质厂家，政府重点予以政策支持，加快推进证照办理落地。

　　其次，市场做大要带动产业做强，应持之以恒推进华容团子产业化进程，除了明确产业规划，更要培育龙头企业。支持实现“专精特新”发展，加大产业化企业扶持力度，推动团子行业“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”梯次发展，形成示范高地，为资源整合发挥龙头带动作用。

　　为推动整合“见利、见效”，政企双方还应重点做好降本增效、品牌建设、风险控制等方面的问题。除通过规模化集中运营摊薄成本外，还可采取税费优惠、政策补贴、异地生产等方式降低原料、运输成本，打造“华容团子”品牌航母，通过申报非物质文化遗产名录、地理标志产品认证、展销会竞奖等手段推升品牌含金量，树立底线思维，推动行业不断提高规范化、自动化水平，力争实施更高规格行业标准。

　　湖南省华容县章华镇栗树村党总支书记助理 周长江