近日,福建省三明市沙县区夏茂镇俞邦村村民俞其金从村里领到“房票”,并把“房票”交给村里统一流转给沙县区小吃文化旅游发展集团,每平方米每年可以获得100元的收入,而村级集体经济通过管理、服务增加收入。
俞邦村有着“沙县小吃第一村”的美誉,是国家3A级旅游景区,近年来,俞邦村许多村民外出经营小吃,房子一直闲置。为盘活闲置资源,沙县区探索实行地票、房票制度,把农村闲置的宅基地、闲置农房使用价值折算成票面价值发给农民,引导他们将闲置资源入股到公司等经营主体。经摸底调查,俞邦村此次共发放地票36户2813.6平方米、房票61户。俞邦村与沙县区小吃文旅集团有限公司签订战略合作协议,由俞邦村通过发放“地票”“房票”统一集中闲置宅基地和闲置农房,为小吃文旅集团开发旅游新业态提供项目用地。
农村闲置宅基地和闲置农房是农村发展的重要资源。近年来,随着城市化的逐渐推进,越来越多村民落户城镇或常年在城市工作,农村闲置宅基地和闲置农房逐渐多了起来,这也给农村发展壮大村集体经济创造了条件。
福建省霞浦县三沙镇花竹村紧挨着海,处在东八区中轴线陆地与海面交界点,日出时间与北京时间日出同步,被誉为“中国观日地标”。然而,这个有着800多户籍人口的村庄,常住人口只有20多人。近几年,花竹村以村集体的名义整合闲置石厝民居,将村居进行板块式划分,引进旅游企业进行公司化运营。目前,花竹村已引进5家民宿公司,生态旅游度假村项目已基本落定,仅管理费和卫生费每年就能给村集体经济增加10万元收入。近日,花竹村党支部书记、村委会主任叶进任又带领村经济联合社对竹甲礁自然村49栋民房进行整体规划,准备以整个自然村为单位吸引投资商。
依托当地资源禀赋和特点发展壮大村级集体经济,是每个村庄的自然选择。除了挖掘闲置宅基地和闲置农房的价值外,许多村把目光投向闲置的其他资源。
近日,江西省修水县上杭乡十二坊村热闹起来。村里有一片建于2004年、占地1000余亩的茶园由于各种原因荒废十几年。去年底,村“两委”解决了原经营主体遗留问题后,投入30万元对茶园进行除草施肥,引进江西茶舍农业开发公司。该公司将对茶园进行园相恢复、完善路网,配备数字化智能化设备、新建厂房。该项目建成后,预计年产值可达到2000余万元,每年可提供当地稳定就业岗位80余个,可吸纳上杭及周边茶园春、夏、秋三季富余鲜叶,极大提高茶产业经济效益。
而广西桂林市雁山区柘木镇窑头村去年底则打起了村里闲置集体土地的主意。村里成立生态农业开发公司,把10亩闲置土地打造成“共享菜园”,以12平方米为单位建成小菜地,市民每个月最低只需付39元就能认领一块菜地,自己耕种、自己采摘。村里也提供委托代耕代管服务,并通过视频监控,让认领市民随时关注菜园生长情况。“共享菜园”吸引众多市民,很快全部被认领。村党总支书记杨生发介绍,一个创意盘活了闲置工地,带动了20户村民在家门口就业,户均年增收1.2万元,村级集体经济每年可增收25万元。
广西桂林雁山区柘木镇窑头村“共享菜园。
乡村振兴国家战略的实施,让越来越多企业、个人投身乡村,参与到乡村开发与建设中来。不过,农村是个熟人社会,在农村投资,既要明确清晰的产业关系,还要面对微妙的人际关系,为了吸引投资者,一些乡村提供了许多“软件”服务。
去年底,占地550亩、投资6000多万元的安徽省宿州市萧县庄里镇好七立亭智慧农业园项目,仅用2个多月时间就建成开工。企业副总经理绍靖杰介绍,项目能这么快建成,除了前期做了充分准备外,主要得益于镇里明确镇党委副书记张全振担任智慧农业园的直接帮扶责任人,园区配套建设得以快速推进。福建省霞浦县三沙镇花竹村专门成立了党支部领办合作社,帮助村民做好农房产权登记,协调村民与投资者之间关系,合作社一年接待的投资者有二十几批。
在安徽省宿州市萧县庄里镇好七立亭智慧农业园种植的西红柿熟了,村民喜获丰收。
周到服务,改善了投资环境,不过,更多投资者希望乡村能够建立投资服务平台,不会因人事变动而影响下一步。去年,周镇回到浙江省安吉县报福镇彭湖村盘活了一个烂尾了十多年的项目,办起了半岛露营旅游项目,村里出资配套修建了一条2公里的路,把各个节点串联起来,如今这里成了长三角地区的网红打卡地。周镇坦言,他回乡投资是出于回报家乡的情怀,村里吸引投资除了需要完善的基础设施外,更重要的是要有持续、稳定的创业政策。出于这样的目的,目前报福镇正在打造一个“创客厅”,为创业者提供管理咨询和项目对接服务,还有本土企业负责人做创业辅导。