2021年3月，习近平总书记到福建省考察时强调，要很好总结科技特派员制度经验，深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。20余年前，科技特派员制度发端于福建，而后走出八闽大地，从地方实践上升为国家层面制度性安排，几十万科技特派员成为科技富民强农的重要力量。

　　20余年来，福建省坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，不断改革创新体制机制，持续推动科技特派员制度进一步走深走实。截至目前，全省累计选认（选派）个人科技特派员79445人（次）、团队科技特派员7392个、法人科技特派员1253个，实现了科技特派员技术和创业服务乡镇全覆盖、一二三产业全覆盖。

　　创新选认机制，科技供给更精准

　　在福建省南平市光泽县止马镇仁厚村，周建仁是大家公认的“稻渔共生”种养专家。2022年12月，周建仁有了一个新身份——南平市首批乡土科技特派员，这让他感到自己肩上的担子更重了，继续用科技服务村民，不仅毫无保留向前来问询的群众传经送宝，还挤出时间上门服务。几年来，在周建仁的带领下，光泽县仁厚村成为福建省生态稻渔装备最先进、技术最密集的示范基地之一，经济效益也大幅增长。

　　为打破实用技术在农村的传播桎梏，解决农村科技服务“最后一百米”的问题，福建省在全国首创乡土科技特派员制度，发挥乡土人才的示范带动作用，更有效地将科技服务如毛细血管般深入到千家万户。

　　除了立足本土，大力选认本省科技人才，福建省又敞开大门，积极选认省外、境外科技人才，打破行业、地域、身份等限制，不断壮大科技特派员队伍。全省累计从中国科学院、北京大学、清华大学等高校以及上海、江苏、浙江等地选认省外科技特派员1688名，从台港澳地区及国外选认科技特派员589名（台胞521名）。

　　不仅选认科技特派员的渠道多元，选认方式也更加市场化。福建省坚持适应基层、按需选认的市场化导向，先由需求方与科技人员双向自愿“选”，再由科技人员所在单位和基层结合推荐“派”，最后由科技行政部门通过科技特派员工作联席会议备案“认”，确保选准人、选对人，选最需要的人，防止简单“拉郎配”。

　　与此同时，为弥补个人科技特派员在专业知识、工作能力、服务时间等方面的不足，科技特派员正在向科技特派团发展。福建鼓励支持不同专业领域科技特派员组建多学科融合的科技服务团队，选认团队科技特派员和法人科技特派员共同进行科技攻关，组团开展跨专业、跨领域、跨区域的全方位创业和技术服务，推动“单人单点”服务向“组团联动”服务转变。

　　为使科技力量更精准高效，福建充分利用数字技术，打造了福建省科技特派员服务云平台，征集发布企业、基层技术需求和科技特派员技术成果（服务）信息，促成供需双方在线上精准对接。平台启用以来，科技特派员共在线上解答企业和农户提出的技术问题超13万个，发布农时农事、工作日志、农技视频52万余篇，实时为用户提供语音、图文、视频通话等信息化技术服务近15.9万次。

　　创新服务机制，科技导入有实效

　　在福建鸭嫂农业科技发展有限公司里，一排排机械化的鸭舍井然有序地运行着，温湿度控制、光照控制、喂料捡蛋及粪污清理等养殖环节均实现自动化运行，既高效又环保。这是福建农业职业技术学院产教融合中心主任杨慧带头研发的智能化蛋鸭笼养技术，目前已在福建全省推广应用。身为福建省、市、县三级科技特派员，她始终将农业产业兴旺作为责任担当，用科技进步帮助企业解难题、产业增效益。

　　产业是农业科技成果的最后落点。福建省以项目为抓手、产业为依托，积极推动企业科技特派员向产业科技特派员升级，通过“科技＋书记”“科技＋龙头企业＋基地”“龙头企业＋基地＋科特派＋农户”等服务模式，拓展传统农技推广模式，输入先进适用技术成果和经营模式，促进科技服务向生产、加工、检测、流通、销售等全链条、全要素服务转变，构建科技特派员全产业链服务新格局。2017年以来，全省科技特派员助力企业实施科技开发项目13572个、项目总投资超500亿元。

　　此外，福建也在加快平台建设，打造集科技示范、创业孵化、特色服务于一体的星创天地，促进创业与创新、创业与就业有效融合，加速推动科技、信息、资金、管理等现代生产要素在县域流动。福建全省建成174家省级星创天地（其中28家同时为国家级星创天地），集聚创业导师2023人，搭建线上网络平台192个，吸纳就业上万人，培训人员15.14万人次，累计孵化毕业的企业（团队、创客）1290家，培育71家入驻企业成为高新技术企业，推动项目、基地、人才、资金一体化配置。

　　创新保障机制，科技动能更强劲

　　2022年，福建省顺昌县大历镇三农服务中心的科技特派员、扎根基层服务30余年的“竹荪大王”高允旺第一次收到2000元技术分红。在此之前，他与顺昌县大历青山恋农业农民专业合作社达成合作，签订了科技特派员利益共同体技术服务协议书，以技术入股青山恋合作社。“钱虽然不多，但这使得双方都有责任，建立科技特派员利益共同体，能得到省里认可和政策保护，大家的信心更足了。”高允旺说。

　　近年来，福建积极扶持科技特派员利益共同体建设，支持科技特派员在符合相关规定的前提下，携技术、项目、资金到农村领办创办经济实体，或以科技成果和知识产权入股等多种形式，与服务对象结成风险共担、收益共享的利益共同体。推动形成科技特派员利益共同体，旨在鼓励科技特派员把短期的科技帮扶行为，变成长期、全程式的技术示范服务，把间接指导管理变为直接生产、经营与实践，实现双方持续“双赢”。

　　2017年以来，省级科技特派员领办、创办、协办的各类经济组织数量共1314个，形成利益共同体数量1870个。鼓励金融机构对科技特派员提供便捷、高效、低成本的普惠金融服务，南平市财政出资500万元作为“科特贷增信资金池资金”，银行以资金池10倍的额度向科技特派员初创企业发放贷款。

　　围绕科技特派员的科技服务和创新创业提供保障、配置资源、实施项目，既是保证科技特派员派得出、下得去、能服务、有成效的必要条件，也遵循了科技创新和成果转化的客观规律。为支持和保障选认的科技特派员能够下得去、能创新、敢创业，福建省从2020年起每年安排省级科技特派员专项资金1亿元，带动市县两级设立科技特派员专项资金，同时加大信贷支持力度，探索智能化“四链”融合方式，围绕科技特派员的科技服务和创新创业活动，配置了一整套创新资源和保障条件，持续激发科技特派员服务动能和活力。（记者 赵艺璇）