返乡创业青年凌世聪办起了王山口村首家咖啡馆。 林华维 摄

　　今年将迎来村“两委”集中换届。2025年中央一号文件提出，做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织。

　　近日，记者在福建省南平市采访时发现一个现象，曾经的“软弱涣散”村，班子成员基本没变，一年时间不到却脱胎换骨：班子战斗力变强了，村庄干净整洁了，村民幸福感强了，村集体变富了，有些村还成了“示范村”。

　　同样的村子、同样的班子，蝶变的秘诀是什么？

　　党建体检，“病灶”找准了

　　“班子带动能力不强、发展建设缺乏思路”，2023年6月，政和县石屯镇王山口村党支部在党建体检中被评定为“软弱涣散村党组织”，这让首次担任村党支部书记的林志青心下着急，但他对这个评价表示认可：“除了一个老支委，其他人都是换届后刚上任的，整体缺乏经验。”

　　党建体检，是南平市运用“体检”理念和方法，对全市1636个行政村进行逐村分析研判班子运行情况的创新做法。南平市委组织部相关负责同志介绍，党建体检既能全面了解全市行政村“两委”班子的运行情况，更让一些被开了“诊断书”的村“两委”班子坐不住了。

　　“村‘两委’班子建设不够有力、党建带动产业振兴力度不够……”去年5月，一份特殊的“体检报告”摆在松溪县郑墩镇杉溪村党支部书记廖小斌面前。杉溪村是城郊村，新农村片区人口结构复杂，矛盾纠纷较多；县道和国道在村辖区内交叉，交通安全隐患突出；兰花产业规模不大，效益不稳定，自主造血功能不足……这个“诊断结果”像石头堵在廖小斌的心口，但也非常服气，“党建体检直指我们的痛处，这也是我们最想改变的。”

　　党建体检对村“两委”班子进行全面检查诊断，准确，不留情面，虽然让被确定为软弱涣散村党组织的书记脸上无光，也让他们不得不直面班子面临的问题。

　　去年5月，浦城县九牧镇黎处村收到一份“诊断书”：村“两委”干部对发展村级集体经济的谋划不足、党员先锋模范作用发挥不够。村党支部书记黎林标坦言，此前一位村民也向他抱怨过：“村里开会，村干部总说‘没资金、没路子’，党员低头不说话，群众意见大得很。”同样，建阳区麻沙镇杜潭村党支部书记曾国华也曾被村民问过：“我们的绿水青山为什么不能变成金山银山？”杜潭村人口1058人，生态资源优势明显，林地面积3.5万亩，森林覆盖率达88.9%。2023年4月，杜潭村在党建体检中被诊断为：班子思路不宽，守着青山无饭吃，特色产业不明显。

　　对症下药，路子清晰了

　　一份份“诊断书”，让这些“软弱涣散”村“两委”班子坐立不安，而党建体检在对各村“把脉会诊”过程中，除了找准问题外，也找出了各村在“土特产”、历史文化、人才队伍等方面的比较优势、特色资源，帮助他们寻找解决问题的办法，找准适合自身发展的路子。

　　产业发展滞后，就要想办法带领群众共同致富。延平区茫荡镇小楠坪村根据自身条件，确立了发展茫荡山茶产业、融入“延平贡茶”品牌的思路，但村民信心不足，土地流转不顺利。村干部挨家挨户走访宣传，组织村民代表到周边村庄参观学习，制定合理的土地流转操作办法。此外，村里积极争取区林业局支持，开展茶树种植技术培训和茶园基础设施建设，邀请专家现场指导。村民疑虑打消了，小楠坪村茶产业得到快速发展。当年，小楠坪村茶产业等经营性收入达到10万元，村级集体经济收入增至16.65万元，同比增长65.5%。“在整顿转化过程中，关键还是要找准方向，要敢于迎难而上。”村党支部书记余青永感慨不已。

　　生态优势如何转变为发展优势？区镇两级组织多次进村，召开党建体检反馈会、研讨会，杜潭村党支部多渠道走访村民，全面了解村情民意，引导村民群策群力。在吸收各方面的意见后，杜潭村确立了抓住武夷山国家公园保护发展带建设契机，发展乡村旅游的路子。杜潭村建立党支部、公司和农户的三方得益连带机制，流转烤烟房、抛荒地200余亩作为村集体资产，引进镇企入股，打造了集野外露营、烧烤、休闲等功能于一体的“杜潭驿站”。在镇党委牵线下，杜潭村与产业相近、村情相似的5个邻近村跨村联建，成立联村党委，思路共谋、资源共享、项目共推。村民们融入乡村旅游的激情也被点燃，30多位村民回乡创业。仅1年多时间，杜潭村吸引游客超过10万人次，还被评为福建省第二批乡村振兴示范村。

　　“问题清单”就是“作战图”。通过镇党委牵线搭桥，黎处村融入到镇内发展势头好的“黄毕村酸菜”产业链中，与黄毕村、洋墩村共同组建黄毕洋片区党委，并领办专业合作社整合土地，与镇乡村振兴公司建立利益联结纽带。党支部书记黎林标带头，示范带动3名致富能力较强的党员扩大生产，并组建“酸菜帮帮团”指导种植户标准化生产。短短1年间，仅酸菜产业就为黎处村集体增收27万元，带动村民增收100万元。

　　边干边学，干部能干了

　　“改变班子在群众中的形象，只有靠行动。”林志青带领党员干部首先从清理村庄环境卫生做起，清理成吨成吨的垃圾，拆除了30多处违章搭建，而真正让村民感受到村干部明显变化的是，村内咖啡馆的开办过程。

　　村民魏庄灼闲置着一座200多平方米的危房，每次下大雨都让镇村干部提心吊胆。村“两委”动员他把这房子流转给村集体，但他顾虑较大。林志青耐心给他讲政策：“你这房子流转给村集体后，产权不会变化，村集体出钱维修装修房子，合同到期后，还要不要再出租由你决定。”经过村干部1个多月的努力，魏庄灼终于点头答应了。村集体花20多万元把房子整治出新，出租给回村创业的青年凌世聪，办起了咖啡馆。

　　咖啡馆的落户，让村干部信心更足了。王山口村设立“吃茶话事”议事点，村干部经常“坐坐群众的小板凳”。根据区位优势，王山口村确定了建设“政和经济开发区后花园”的发展定位，他们请来专业团队对村庄进行科学规划，盘活改造闲置房屋，发展咖啡书屋、茶庄园、小酒馆、民宿、农家乐。看着村里的变化，许多村民主动拆除闲置的老旧住房、菜地，用于建设村内微景观、口袋公园。村里邀请经验丰富的老工匠，原汁原味保留乡村建筑整体风貌。如今，王山口村经营业态发展到了13家，32位“原乡人、归乡人、新乡人”到村投资创业，2024年村级集体经济收入由2022年的12.1万元增长到43万元。记者在村里看到一组前后对比的照片，同样的地址，同样的建筑，一新一旧，天差地别。石屯镇党委书记杨笔剑说：“我们看到的是王山口村面貌的变化，村民感受到的是村‘两委’班子精神状态的提升。”

　　整顿转化，改变了“软弱涣散”村的形象，村干部在办难事、办实事的过程中重新树立了形象。

　　杉溪村党支部有针对性地推行“红领指数”管理办法，每周定期开展理论学习、矛盾调解培训，推动村干部在“吃茶话事”中化解矛盾纠纷。在“红领指数”公示栏里，村“两委”和“八大员们”的每月履职分你追我赶，矛盾调解专家詹永标98分、兰花技术指导员叶芙蓉95分……通过“吃茶话事”，杉溪村已化解陈年纠纷23起。“党建体检像一面镜子，照出了班子‘软肋’。”廖小斌坦言，杉溪村“两委”班子从“被动应付”转向“主动谋划”，整顿过程中能力不断提升，群众信任度显著提高。

　　黎处村村民惊喜地发现，“软弱涣散”的帽子让村干部坐不住了，他们行动起来后，一系列连锁反应出现了：村内的闲置资产出租了、油茶低改项目落地了，村“两委”干部干事创业精气神更足了。看到村干部为酸菜产业奔波忙碌，村民们对未来的日子满是期待。

　　本报记者 林华维 通讯员 戴常坤