为切实加强村（社区）党组织书记队伍建设，全面深化农村基层党建“一抓双促”和城市党建“三抓一增强”工程，安徽省宣城市宣州区推行“三个坚持”，为村党组织带头人精准“画像建档”。

　　坚持晒实绩、亮承诺，写好村书记实绩作为“日记”。该区全面推行村干部任期内建功立业褒奖和失职失德纪实告诫制度，要求各村（社区）每年编纂《村官志》并上墙公示，明确入志对象为现任村（社区）党组织书记和村（居）委会主任，内容包括村级概况、正职干部、上年度工作实绩、本年度创业承诺，让村干部晒实绩、亮承诺，公开留印立言。2019年，219个村（社区）共计承诺项目1741个，完成1529个，在基层党建、经济发展、脱贫攻坚、文明创建、生态环境、民生福祉等方面做了一批实事，解决群众最急切、最盼望的问题。

　　坚持勤分析、精研判，画好村书记履职尽责“肖像”。组织开展村（社区）党组织书记试岗性综合研判，采取集中研判、重点研判、走访调研等形式，围绕“德、能、勤、绩、廉”对219个村（社区）党组织书记进行全覆盖体检，对13个贫困村村“两委”干部开展系统性研判，通过对履职尽责情况进行“回头看”，形成一人一报告。根据研判结果动态调整村级带头人5人，通过推荐一名村书记（“三类人员”进班子）作为乡镇领导班子候选人。

　　坚持建档案、抓备案，完善村书记监督管理“档案”。出台《宣州区村（社区）党组织书记备案管理实施细则（试行）》，按照“一人一档”原则完善219个村（社区）党组织书记档案材料，全部实施县级备案管理，推行“8+X”材料清单，从基本情况、调整方案、任免文件、履职实绩、表彰处分、试岗性综合研判情况等方面，建立完备的监督管理档案。由区委组织部设立档案存放区，制度上墙、档案成册入柜，规范管理，让每名村书记有“案”可查，精准“建档”。