2020年，河南省新安县将紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，以织密组织体系为基础、创新治理机制为突破、提升干部素质为关键、加强阵地建设为保障，全面提升党建引领基层治理水平。

　　聚焦全面过硬,高质量打造组织体系。坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，全面加强基层党组织建设，实现基层组织全面进步。一是全面加强政治建设。通过健全完善党委（党组）理论中心组、第一议题等制度，发挥“学习强化”平台、新时代“三新”大讲堂、开放式组织生活基地等作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，引导广大党员干部坚定不移贯彻习近平总书记和中央、省、市工作部署，确保全县上下纪律严明、政令畅通。二是全面强化支部建设。坚持一切工作到支部，突出抓好基层党组织标准化建设，年内争创省市农村基层党建示范点2个，“五星级党支部”80个；结合抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作，大力开展党组织软弱涣散村和脱贫攻坚村整顿；稳步提升村（社区）党组织书记“一肩挑”比例，开展换届重难点村排查，有针对性地开展攻坚，为明年村级组织换届奠定基础。三是全面强化制度落实。建立党组织制度落实记录调阅评比制度，将“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“四议两公开”等基本制度，纳入县乡督查调阅工作内容，建立定期随机抽调、分级负责调阅和反馈整改落实“三项机制”，倒逼组织生活落实。

　　突出资源融合，高质量健全治理机制。坚持“三治”融合、重心下移的思路，立足于发挥以党组织为核心的各类组织作用，建立高效运转、密切联系群众、实施有效治理的工作机制。一是持续推动“三治”资源整合。按照“先试先行”的原则，结合“乡村振兴示范点、法治文化阵地示范点、新时代文明实践所”等试点项目建设，综合确定全县首批40个党建引领基层治理示范村，通过进一步统筹整合政法、宣传、民政等部门优势资源，实现活动规范化、服务常态化，推动党建引领、“三治”并进、服务进村工作成果化。二是持续推动党群互联共建。全面深化“1+10”党员联系户制度，每名党员和群众代表联系10-15户群众，通过宣传政策、收集民意、了解民情、化解矛盾，建立村党组织联系党员和村民代表，党员和群众代表联系群众的“互联互评互促”工作体系，提升基层治理成效。三是持续推动各类资源下沉。以让人民群众有更多的获得感、幸福感为目标，持续深化“最多跑一次”改革，探索梳理“村级服务事项清单”，积极收集群众需求，协调推动各类文化、法律、服务等公共资源下沉，让广大群众在家门口享受到优质服务。

　　强化担当善治，高质量提升治理能力。基层干部治理能力是基层治理的基础，提升治理能力是实现城乡有效治理的必然要求。一是围绕乡村治理抓培训。突出基层治理、乡村振兴、决战决胜脱贫攻坚等重点，通过“引进来、走出去”“现场教学”等方式，分批分类开展基层党组织书记、村“两委”干部及党务干部大培训700人次。继续开展优秀村（社区）干部大专学历教育，提升党员干部治理能力。二是围绕典型引领抓选树。积极培育“新安时代先锋”先进典型人物群体，大力弘扬“担当奉献、奋勇争先”的时代精神，培育选树10名“新安时代先锋”，发挥典型引领作用，推动广大党员担当作为。三是围绕强化管理抓落实。严格落实《洛阳市乡镇党委书记抓党建七条措施》《新安县村干部管理办法》，全面推行村（社区）党组织书记县级备案管理，用好“三级联述联评联考”机制、“三单制”管理模式和“逐村观摩、整乡推进”活动，进一步强化年度目标管理，实现基层党建各项工作任务落实落细。

　　加大补短补弱，高质量强化基础保障。始终把阵地建设和经费投入作为提升基层治理水平的基础保障。一是强化经费保障力度。足额保障村干部基本报酬、办公经费，服务群众专项经费提高至每村（社区）3万元、严格落实正常离任村干部生活补贴、党员活动经费等，让基层组织“有钱办事”。二是推动阵地优化升级。积极实施村级党群服务中心优化提升工程，对全县308个村（社区）进行逐村“过筛子”，研判确定氛围提升、硬件改造等标准11条，确定提升改造村级党群服务中心139个，新建14个，着力“内外兼修”，全力打造党群服务中心“升级版”。三是增强自我发展能力。发挥财政资金“杠杆”作用，有效整合财政资金2295余万元，确定设施农业、标准化厂房建设等村级集体经济项目34个，进一步扩大试点建设规模，延伸产业全链条，推动村级集体经济发展提质增效。