光山县油茶园万亩种植基地俯瞰。

　　晏岗村村民采摘油茶果。

　　四方景家庭农场党支部书记杨长太种植的太空莲喜获丰收。

　　最近，一拨又一拨来自全国各地的考察团，来到河南省信阳市光山县文殊乡东岳村调研，村党总支书记杨长家一遍遍介绍村子的发展历程，讲得嗓子都有点哑了。

　　东岳村的魅力何在？这个位于大别山集中连片特困地区的村子，曾有建档立卡贫困户145户585人，2018年实现整村脱贫，2019年村民人均收入达到了1.2万元，由一个贫困村成为河南省“明星村”。2019年9月17日，习近平总书记来到东岳村视察，全村干群沐浴温暖、收获感动。

　　东岳村之变是信阳市的一个缩影。据介绍，信阳市下辖的8个县曾经全是贫困县，2014年全市识别贫困村920个，今年年初所有贫困县和贫困村摘帽出列。这份亮丽的战贫“成绩单”背后的“动力密码”是什么？市委组织部有关负责人说，得益于全市大力推进实施的“严乡强村育新计划”，以组织振兴促进脱贫攻坚、引领乡村振兴。

　　“严乡”怎么严

　　保证基层党建有人管有人抓

　　固始县是河南省第一人口大县，全县有146个贫困村、5.59万户贫困户。信阳脱贫攻坚，固始无疑是最难啃的“硬骨头”，固始胜则全市胜。

　　非常之时行非常之策。2018年初，信阳从市直单位选派了69名优秀正科级干部，下沉到固始、光山、罗山三个县区，挂职乡镇脱贫攻坚专职副书记，仅固始一个县就选派了32人。

　　余鹏飞就是在这个时候由市委政法委来到固始县赵岗乡的。为了摸清实情、精准施策，余鹏飞骑着一辆电瓶车，走访了全乡15个村153个村民组540多户农户，用1.6万公里的行程换来了“刨穷根”的思路和对策。他先后争取资金960多万元，修建了10条通村水泥路，解决了6个村4000多村民的出行难题；拿出专项经费20万元，用于重点贫困村张河村村部建设，使张河村党支部跻身“全省先进基层党支部”行列……在余鹏飞看来，他的得意之笔还不是这些，而是选优配强村级干部队伍。来到赵岗乡后，余鹏飞建议乡党委调整了6名村支部书记，吸收了8名人才进入村两委，培养村级后备干部43名，发展年轻党员27名。党建引擎激活了，牵引脱贫攻坚加速跑，2019年5月赵岗乡14个贫困村全部出列，固始县也顺利退出国家级贫困县序列。

　　从机关选派挂职干部，只是“严乡”的措施之一。“严乡”更主要体现在以党建责任为抓手，配强党建力量，建强党建“桥头堡”。市委组织部明确要求，每个乡镇都要设立党建办，配备2名以上专兼职人员，保证基层党建有人管、有人抓。全市共配备乡镇党建办专职工作人员365名、兼职人员217名，从而为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保障。

　　“强村”怎么强

　　营造“头雁”领飞群雁振翅氛围

　　槐店乡晏岗村被称为光山县的花果山、南花园，这里的油茶、苗木花卉、乡村旅游等产业红红火火。

　　然而，以前的晏岗村却是出了名的后进村、上访村，这让在县城从事房地产的村民晏乃君脸上无光。经乡领导动员，晏乃君回乡挑起了村书记的担子，他立足山区特色，大力发展特色种养产业，建设了司马光文化园、油茶产业园等四大园区，晏岗村于2014年脱贫摘帽，还获得了“省级文明示范村”“省级美丽乡村”等荣誉称号。

　　夯实基层堡垒，选优配强“领头雁”是关键。信阳通过从现任村干部中择优、从外出务工经商党员中引优、从新型农业经营主体骨干中推优、从回乡大学生和复退军人中选优等方式，着力培养村级“带头人”。2018年村两委换届时，全市6650名村级后备干部中1829人进入村两委班子，其中305人当选村党组织书记。

　　有了“金刚钻”，揽得“瓷器活”。记者注意到，“领头雁”效应正逐步显现出来。今年“五一”小长假，新县八里畈镇七龙山村产业园观光门票收入近20万元。村书记胡安舒介绍，产业园原先只是一片荒山，因为他六上县城招引能人回村，才将园区打造成现在的样子，不仅种植了美国大樱桃、软籽石榴、洛阳牡丹等经济作物，还通过土地流转、入股分红、吸纳劳动力等形式带动村民脱贫。村民虞福田过去是贫困户，如今在园区务工年收入1.8万元。

　　壮大村级集体经济，也是“强村”计划的内容之一。信阳市选取1670个村作为试点，先后整合资金12.3亿元，鼓励基层探索发展产业、投资物业、委托经营等新模式，盘活集体资产，稳步增强村级组织“造血”功能。目前，全市有集体经济收入的村2776个，占总数的96.6%。

　　“育新”怎么育

　　找准发力点，激活新动能

　　“育新”，信阳找准发力点，在“两新组织”、人才、产业三个方面厚植“培养基”。

　　为了让党的领导延伸到基层“末梢”，该市以扩大党在农村新经济组织、社会组织的组织覆盖和工作覆盖为抓手，推动党建跟着产业走，在新型农业经营主体中建立党委2个、党总支15个、党支部835个，覆盖规模以上新型农业经营主体1203个。同时，坚持党建带群建，健全和创新基层群团工作，全市村级团组织覆盖率99.2%、妇联组织覆盖率100%。

　　把新型农业经营主体作为培育村干部、产业人才和入党积极分子的阵地，是信阳人才培育计划的路径选择之一。该市先后在山东寿光、浙江湖州、江苏华西等地举办示范培训班29期，培训村党组织书记、村级后备力量、新型农业经营骨干、农业职业经理人等5191人。光山县四方景家庭农场党支部书记杨长太是育才计划的受益者，2014年因创业失败成为建档立卡贫困户，通过参加示范培训，开阔了眼界，提升了能力，流转土地1300亩，带动36户贫困群众脱贫致富，个人也实现了由贫困户到家庭农场主、再到党支部书记的华丽转身。

　　如今，走马信阳乡村，不难发现传统产业业态正不断被刷新，这是该市致力将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果的“现实模样”。依托“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+基地+农户”等培养链，产业层次、产业规模明显提升，全市建设“多彩田园”产业扶贫基地2586个，覆盖贫困村907个，带动12.1万贫困户39.4万人增收。