村书记培训班学员参观新郑市新烟街道烟厂社区。

　　郑州市“十佳”村（社区）党组织书记擂台赛颁奖现场。徐宗福 摄

　　河南省郑州市3184个村（社区）换届后，村“两委”成员平均年龄43岁，比上届下降7.8岁；大专以上学历占28.4%，提升20.5个百分点；社区“两委”成员平均年龄36.1岁，比上届下降3.6岁，大专以上学历占77.3%，提升6.3个百分点。

　　换届成效，得益于该市探索建立的村（社区）“两委”评估机制。

　　综合评估，满意率低的不提名

　　为持续跟踪村（社区）“两委”，郑州市在每年年终、届满时，围绕工作成效开展年度评估、综合评估。评估结果，不仅为村（社区）党组织书记提供了晋升发展路径，也为下届候选人提名提供了重要参考。近年来，先后有65名优秀支部书记进入乡镇机关，71名支部书记顺利当选“两代表一委员”。

　　此次村（社区）“两委”换届伊始，郑州市启动了村（社区）届期综合评估，逐村逐人“过筛子”，摸清村级班子运行、学历年龄结构、后备力量储备等情况。根据评估结果，满意率低于60%的130名村干部，新一届班子坚决不予提名；集中整顿193个选情复杂村，化解涉村信访积案2387件次。

　　同时，为压实县乡两级责任，郑州市设立乡镇（街道）党（工）委书记抓换届“红黑榜”，结构优化、人选素质高、过程平稳有序的上“红榜”，出现拉票贿选、程序违法等情形的上“黑榜”。换届过程，全市共有18位乡镇（街道）党（工）委书记荣登“红榜”，其中8人在今年区县（市）换届中被提拔进入党政领导班子。

　　郑州市还建立乡镇(街道)党(工)委书记与意向人选谈话制度,先由包村干部与村里党员谈话,每个村推荐2—3名优秀年轻党员,再由乡镇(街道)书记出面动员,引导其回村创业发展。中牟县姚家镇共吸引200多位乡土人才返乡，宋深伟是其中的优秀代表。今年38岁的宋深伟，硕士毕业后曾在多家大公司任职。2019年2月，他放弃了80万元年薪回乡创业。返乡后，他先后组织300多场线下线上培训，普及草莓种植标准流程及病虫害防治。经镇党委书记和包村干部主动邀约，在今年1月的村“两委”换届中，宋深伟成功当选村党支部副书记。

　　质量评估，换届成色“回头看”

　　换届工作结束15天后，郑州市启动本次换届质量评估，围绕人选认可度、程序严密度、组织精密度、风险稳控度等，对换届质量和成色进行“回头看”。市委组织部有关负责同志介绍说，“此次换届质量评估，党员群众总体满意率98%以上。得分60分以下或满意度低于60%的村（社区），直接评定为软弱涣散和后进村党组织，后续将持续跟踪整顿提升。”

　　此次换届，郑州市新进“两委”干部占40%，新任党组织书记占35%。为帮助新任村社干部迅速切换角色，该市启动“六个一”活动，要求各村“两委”组织一次集体见面谈话会、开展一次大走访、建立一项传帮带机制、举办一场荣退仪式、召开一次发展谋划会、领办“开门一件事”。

　　在新郑市新华路街道竹园社区，为帮助古城游园项目顺利推进，社区干部不厌其烦地向区域内及周边商户群众讲政策、谈利弊，用真诚和耐心解开了商户群众的困惑，短短20天就完成了16户搬迁。据悉，换届完成后一个月，新班子积极领办老旧小区改造、村容村貌提升等民生实事7500余件，解决群众身边问题5100多个。

　　换届后，35岁以下党组织书记近六分之一。如何让年轻当家人尽快融入基层工作？郑州市把新任村（社区）党组织书记培训，作为换届“后半篇文章”，仅市级层面就组织了10个班次，实现全市3184名村（社区）党组织书记集中轮训全覆盖。

　　本着精准化、差异化原则，培训将村党组织书记分为美丽乡村书记、35岁以下书记、新任书记、连任书记4个类别进行分类培训。除党史教育、乡村振兴战略、基层治理等必学内容外，还依据个性化需求，增加了乡村生态旅游、新媒体电商应用、集体经济发展等课程。

　　培训班还变“单向输出”为“双向互动”。比如，“支书讲坛”每期邀请1—2名现任优秀村（社区）党组织书记介绍工作经验、分享心路历程；现场教学把培训课堂搬到田间地头，组织到美丽乡村精品村、基层治理先进村、基层党建示范村（社区）现场观摩，拓展视野思路。

　　白水峪村是荥阳市基础条件最差的村，如何找准美丽乡村建设工作突破口，困扰着村党支部书记张无畏，“通过培训，我对美丽乡村建设的方法途径等有了深刻的体会，后面的工作怎么干，心里有数了！”

　　乔宗旺是新郑市龙湖镇泰山村党支部书记，他带领群众把昔日的穷山沟变成了今天的赛江南。在泰山村现场观摩后，庄镇冯辛庄村书记史志鹏感慨道：“和乔书记面对面交流，很多疑惑都找到了答案。”

　　初任评估，传导压力增强动力

　　新班子磨合得怎么样？竞选承诺落实得怎么样？换届结束3个月后，郑州市全面启动初任评估，开展村（社区）党组织书记“亮承诺赛实绩比干劲”活动。

　　6月9日，郑州市举办“十佳”村（社区）党组织书记擂台赛，经层层筛选共有16名村（社区）党组织书记参赛。结合前期实地考察情况以及现场表现，评出“十佳”村（社区）党组织书记，市财政给予其所在村（社区）20万元奖励。对“百优”党组织书记，由县级财政给予每个村（社区）10万元奖励，增加村级运转经费。

　　观看完擂台赛后，中原区后河卢村党委书记卢亚飞激动地说道，“擂台赛这个舞台是为我们基层干部量体裁衣打造的，选出来的‘十佳’书记是我们学习的榜样，我知道该怎么干了！”

　　未来五年，郑州计划以举办“十佳”村（社区）党组织书记擂台赛为载体，培育一批先进村（社区）党组织书记群体，带领新当选书记、85后书记、连任书记等干事创业。

　　郑州市建立了农村党组织书记传帮带机制，由乡镇党（工）委书记和“十佳百优”村党支部书记任“师傅”，采取“1+N”帮带形式，即1名乡镇党委书记帮带2至3名年轻农村党支部书记，1名“十佳百优”村党支部书记帮带3至5名年轻农村党支部书记，由各乡镇抓党建工作党委副书记统筹协调、推进落实。

　　王亚龙是巩义市鲁庄镇丁峪村党支部书记，任职之初，缺乏基层工作经验的他有些手足无措。镇党委书记多次为他答疑解惑，并带他外出考察先进村，拓宽发展思路和眼界。随后，王亚龙从阵地建设入手，结合巩义市开展的“摘星夺旗创三宜”活动，发挥“好人家庭”的模范作用，凝聚了民心、增强了战斗力。