“俺家从去年开始种樱桃,一亩地纯利润有1.5万元。”河南省濮阳市台前县打渔陈镇接泊浪村樱桃种植户党安宪喜笑颜开。过去,打渔陈镇只有田庄村种植樱桃。去年,该镇以田庄村为中心,联合北丁庄村、接泊浪村、杨胡村组建田庄产业聚能片区,通过结对帮扶开展实训教学、实地指导等,发展樱桃、猕猴桃等6个特色产业,种植面积3000余亩,带动200名村民就业,年产值8000余万元。
这是台前县深入推进抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理的创新举措之一。为进一步推进乡村全面振兴、提升乡村治理水平,该县立足县域实际,坚持“统筹资源、协同联动、共建共享”,着力打造农村协同治理片区,打破村与村之间的壁垒,推动农村抱团发展、联动发展,形成治理合力。
“当前,村域发展不平衡、各村单打独斗效率低、基层治理效能不高等问题一度存在。现在推行农村协同治理片区,通过组织架构联建、定期协商联通、结对互助联帮、全域综治联管、产业抱团联创、群众事务联办等,有效解决了村庄力量薄弱、资源分散、信息不足、发展受限等难题。”台前县委组织部分管日常工作的副部长张兆朱介绍。
今年以来,台前县按照“因地制宜、合理布局、试点先行、有序推进”的原则,将地域相邻、产业相关、交通相连、人文相亲的101个村庄,归整为23个协同治理片区,其中强村示范辐射型9个、产业相关带动型8个、迁入社区融合型3个、省市沿边联动型3个,及时成立23个片区党组织,党组织书记由所在乡镇(街道)党(工)委副书记兼任,副书记由乡镇(街道)组织委员兼任,所辖村党支部书记担任委员,建立片区协同治理工作联席会议制度,形成“立足区域谋事、借助邻村成事”的良好局面。
从“单兵作战”到“联村成片”,农村协同治理片区发挥了协同效应,释放了整体发展动能。侯庙镇许集党建引领基层高效能治理综合实验片区充分发挥全国文明村许集村的带动辐射作用,组织郭芦村、西武楼村、朱沙沃村“两委”干部到许集村跟班学习,对标提升、资源共享、组团发展,打通多条断头路,规划建设片区产业园;城关镇刘庙片区凤城新村利用片区优势,扩大土地流转规模,连片流转土地650亩,引进仓储物流项目1个,村集体经济收入达50.67万元;吴坝镇—张秋镇金堤河毗邻片区通过联防联治,边界矛盾纠纷同比下降60%,联合开展环境整治7次,惠及2000余名群众。
“推动乡村振兴,实现高效能治理,必须破解单村力量小、制约多等困境,积极探索多村联合、联动施治的发展路径。”台前县委常委、组织部部长郭清伟表示,将进一步强化政策扶持,推进全域覆盖,推动组织建设由“孤立”向“联动”转变、产业发展由“单打”向“抱团”转变、乡村治理由“封闭”向“融合”转变,全面提升基层党组织领导基层治理的能力和水平,将党的政治优势、组织优势充分转化为发展优势、治理效能。
通讯员 韩永明 侯婷
侯庙镇许集片区一角。(台前县委组织部供图)