盘锦市着眼于“早谋划、夯基础、抓关键、破难题”，扎实做好明年村级组织换届的调查摸底、分析研判、因村施策等工作，确保村级组织换届工作顺利推进。

　　成立机构压实责任。市、县、镇分别成立村和社区“两委”换届准备工作领导小组，抽调精干力量成立工作机构，确保各个环节无缝衔接，有序推进。坚持书记抓、抓书记，将做好换届准备工作纳入县乡党委2020年度考核、工作实绩考核和县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，督促县委书记落实第一责任，乡镇党委书记落实直接责任。完善组织、民政、财政、农业农村等多部门密切配合的工作协同机制，对1451名村干部开展离任经济责任审计。

　　实地调研摸清底数。成立工作推进组，定期调度，一竿子插到底实地督促指导。通过与各镇街党组织书记一对一面谈、查阅资料等方式，深入了解284个行政村明年换届准备工作进展情况，逐村建立完善村情台账，整合多个台账合一，进一步核准户籍、身份、年龄、学历、以及影响换届的突出问题等基础信息，切实做到底数清，情况明。对推进工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒。

　　因村施策分类管理。建立换届风险等级预判机制，聚焦软弱涣散党组织整顿、乡村综合治理、信访矛盾、宗族势力等突出问题，对影响和干扰换届的风险点逐村排查、预判评估，按照高中低三个风险等级精准施策、差异化管理。将高风险等级村纳入软弱涣散村党组织整顿范围，合力推进问题化解，对中风险等级村由县级组织部门派出工作组督查指导，“一村一策”落实好防控责任、实施动态管理。同时对少数民族村、动迁村等39个特殊村参选率予以重点关注，将参选率较低的2个村调整为中风险等级，因地施策点对点指导，推进问题整改。

　　提前研判换届人选。充分考虑干部工作能力、提名年龄、群众公认程度、村情复杂程度等因素，提前研判“一肩挑”和其他村“两委”人选缺额情况。深化“三向培养”，重点从本地致富能手、退役军人、青年党员中择优选拔好人中的能人作为村级组织换届后备人选，及时吸收到村班子中加强实践锻炼。从县乡机关、事业单位选拔优秀年轻干部到村担任党组织副书记，充实农村基层力量。目前，全市共储备“一肩挑”后备570人，储备村“两委”后备力量1124人。