今年以来，吴忠市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深入总结疫情防控经验教训，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，积极构建基层党建引领基层治理新格局。

　　组织链条延伸到基层。针对疫情防控中暴露的组织架构与治理体系脱节、组织覆盖有空白、组织体系不到底等突出问题，积极探索嵌入式党组织设置模式，大力推行“支部建在产业链（小区）”做法，在农村设立自然村党小组1299个、产业党组织231个；8个社区党组织升格为党委，设立网格（小区）党支部47个、网格党小组257个，完善“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”三级组织链条，推动党的组织覆盖向基层网格、小区楼栋、产业协会等治理空白点延伸，实现了党组织建在网格上、党员融入群众中。对倒排确定的22个软弱涣散村和20个脱贫攻坚挂牌督战村，“一村一策”梳理问题124个、制定整改措施366条，落实“四个一”整顿机制，集中整顿提升，7个村实现销号。深入推进“四议两公开”工作法，搭建“居民议事亭”等民主协商平台，红寺堡区“55124”村级事务治理、利通区金花园社区自治德治法治共治“四治模式”、同心县“一村一法律顾问”等，创新了群众自治新模式、奏响了基层治理“和谐曲”。

　　治理网格覆盖到基层。疫情发生前，有的社区网格划分过大，有的超过1000户，精细化不够；有的网格员应配未配，有网格无力量，治理落了空，必须缩小治理单元、织密治理网格。我们坚持“1个村民小组划分一个网格、社区每300户—500户划分一个网格”的原则，全市497个村划分3184个网格、80个社区划分699个网格，通过下派干部、专项招聘、公岗补充等方式配备专（兼）职网格员4439名，实现村民小组、居民小区、商贸楼宇等基本单元全覆盖。盐池县全面推行四级网格化管理机制，在119个行政村（社区）建“网”、2009个自然村、小区、独栋楼等自然单元划“格”、68487户村民（居民）定“子”，构建起“横到边、纵到底”的立体式基层治理管理体系。利通区实施“党建点亮网格工程”，利宁社区80个楼栋择优选任26名党员居民担任单元“红色管家”，把党的工作触角延伸到联系服务群众的最末端。

　　工作力量下沉到基层。聚焦“镇街看见管不了、部门能管看不见”的“两难”问题，在青铜峡市全面推行基层整合审批服务执法力量改革试点，坚持上减下补，推行乡镇“五办四中心”、街道“四办三中心”设置，镇街编制由改革前的435个增加为改革后的608个，增幅39.8%；梳理下放城镇管理、市场监管等63项审批服务事项，确保镇街集中精力抓党建、抓治理、抓服务。确定政治能力、组织体系、骨干队伍、治理水平、基础保障“五过硬”标准和40项考核指标，由市县党委书记、副书记、组织部部长及乡镇（街道）党工委书记“一对一”包抓62个村和10个社区，全力打造基层党建引领基层治理示范点。市县两级统筹抽调492名机关干部到217个贫困村驻村帮扶，在93个非贫困村“一对一”选派驻村第一书记，选派80名优秀处科级干部入驻企业担任项目管家，推动多方力量向基层治理一线聚集。发挥利通区“兰花芬芳”、青铜峡市“东街大妈”等志愿服务品牌效应，组建“红马甲巡逻队”“老党员宣传队”“爱心敲门队”等志愿服务团队1699支27.81万人，电工叔、锁子哥、裁缝妹等志愿小分队活跃在群众身边，成为基层治理的生力军。

　　共驻共建落实到基层。着眼构建平战结合、联防联控长效机制，持续深化拓展街道“大工委”、社区“联合党委”区域化党建机制，探索了组织联建、党员联管、资源联用、活动联搞、服务联做“五联模式”和居民点单、社区交单、单位下单、党员接单“四单服务”等鲜活经验，全市633个机关企事业单位与80个城市社区党组织结对共建、互联互动，8000余名在职党员到结对社区、居住社区“双报到双服务”，解决困扰居民的停车难、路面破损、下水不通等问题4000多个，实现了小区治理从“单兵作战”向“联合攻坚”转变。青铜峡市探索物业服务企业的管理权、监督权和考核建议权“三权”下放街道社区，初步破解了物业管理难题。同心县5个社区党组织与106个“联合党委”成员单位推行民情交办单制度，成员单位认领民情交办单99份，办理结果由社区考核赋分，计入年度效能目标考核，激发了成员单位共驻共建源动力。

　　投入保障倾斜到基层。持续深化农村“三大三强”行动和“两个带头人”工程，亮明“双好双强”标准，建立“书记培养书记”“师傅带徒弟”等机制，培育村级后备力量2220名、村书记后备人才1089名，通过上级派、内部选、多方引等方式推动村书记队伍优化提升，村书记、村主任、集体经济负责人“一肩三挑”比例由年初的21.7%提高到32.3%。坚持真金白银投入，市、县足额配套村、社区为民服务资金1910万元，村办公经费最高的达到8万元、社区达到10万元，村级阵地全部达到200平米以上、95%的城市社区阵地达到500平米以上。采取“支部+合作社+党员+农户”等多种模式，争取资金3.57亿元实施271个扶持发展壮大村级集体经济项目，97.6%的村集体经济收入达到5万元以上，基层党组织服务群众的物质基础进一步夯实。